ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-2817/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 22 мая 2020 г.
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Жукова Д.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г. Читы от 19 октября 2017 г., решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 сентября 2019 г., вынесенные в отношении Жукова Дениса Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,
установил:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г. Читы от 19 октября 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 сентября 2019 г., Жуков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В жалобе Жуков Д.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, так как неверно установлена личность лица, совершившего административное правонарушение, поскольку он 29 сентября 2019 г. не управлял транспортным средством по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в связи с нахождением за пределами Российской Федерации.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г. Читы от 19 октября 2017 г., Жуков Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, за то, что 29 сентября 2019 г. в 11 час. 25 мин. в районе дома № 147В по ул. Ленина г. Чита управлял транспортным средством «Тойота Калдина» государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Не согласившись с постановлением, Жуков Д.В. обжаловал его в районный суд. В обоснование поданной жалобы ссылался на то, что на момент совершения вменяемого правонарушения находился за пределами Российской Федерации, предоставив нотариального заверенную копию заграничного паспорта.
Рассматривая дело по жалобе Жукова Д.В., судья районного суда пришел к выводу о законности обжалуемого постановления, мотивируя тем, что личность Жукова Д.В. была установлена по карточке операций с ВУ, а так же отсутствии сведений об утрате или завладении третьими лица водительским удостоверением Жукова Д.В.
В соответствии с п. 8 ч.1 с. 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вопрос об установлении личности правонарушителя, его виновности имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Часть 2 указанной статьи данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Рассматривая дело по жалобе, суд в полном объеме не проверил доводы Жукова Д.В. о том, что он в период с 24 сентября 2017 г. по 5 октября 2017 г. находился за пределами РФ, представленной копии заграничного паспорта оценки не дал.
Данные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, однако в нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ они не получили надлежащей оценки в соответствии с требованиями вышеприведенных норм закона,
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья
постановил:
Жалобу Жукова Д.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 сентября 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.
Судья: Д.А. Безденежных