Постановления по делу № 16-6584/2020 от 05.10.2020

ФИО1 КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                                            16 ноября 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Глумова Б.А. на вступившие в законную силу решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 13 июля 2020 года, вынесенное в отношении АО «Сибирьэнергоремонт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Глумова Б.А. от 27 сентября 2019 года АО «Сибирьэнергоремонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 13 июля 2020 года, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо Глумов Б.А. просит отменить решение судьи районного суда, считая его незаконным.

АО «Сибирьэнергоремонт» извещено в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представили письменные возражения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 2 сентября 2019 года государственным инспектором ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Глумовым Б.А. в отношении АО «Сибирьэнергоремонт» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в котором указано на то, что 2 сентября 2019 года в 10 часов 00 минут при производстве работ перекрыт внутриквартальный проезд, строительные материалы складированы на проезжей части. С места производства работ осуществляется вынос грязи на проезжую часть, чем загрязняется асфальтобетонное покрытие проезжей части и умышленно создаются помехи участникам дорожного движения.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения АО «Сибирьэнергоремонт» к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ.

Отменяя постановление государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Глумова Б.А. от 27 сентября 2019 года и принимая решение о прекращении производства по делу, судья районного суда пришел к выводу о нарушении порядка рассмотрения дела, так как оно было рассмотрено в отсутствии надлежащего извещения юридического лица.

В жалобе государственный инспектор ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Глумов Б.А. указывает на необоснованность данных выводов судьи районного суда, приводя доводы об отсутствии нарушений при рассмотрении дела и составлении процессуальных документов.

Между тем, вышеприведенные доводы не являются основанием для отмены судебного решения в связи со следующим.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно материалам дела об административном правонарушении обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении АО «Сибирьэнергоремонт» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, выявлены 02 сентября 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения АО «Сибирьэнергоремонт» к административной ответственности истек 02 ноября 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено судьей в связи с недоказанностью обстоятельств, срок давности привлечения АО «Сибирьэнергоремонт» к административной ответственности истек и возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, утрачена, кроме прочего это повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

Кроме того, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление. Возможность вынесения постановления об отмене решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, с принятием решения об оставлении без изменения постановления должностного лица, указанная статья не предусматривает.

В связи с изложенным правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 13 июля 2020 года, вынесенное в отношении АО «Сибирьэнергоремонт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Глумова Б.А. - без удовлетворения.

Судья                                                                               Л.Ю. Ковалюк