Решение по делу № 12-141/2018 от 03.08.2018

             Дело № 12-141/2018

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 27 августа 2018 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.

при секретаре Культаевой В.Е.,

с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алапаевского городского прокурора ФИО4 на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, <данные изъяты>

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 50 минут, на ул. Защиты, 32 в г. Алапаевске шел по проезжей части дороги попутно движению транспортных средств, то есть указанными действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.29 КоАП РФ.

    Не согласившись с данным постановлением и посчитав его незаконным, Алапаевский городской прокурор ФИО4 обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение, ввиду существенного нарушения требований п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку постановление не содержит точной квалификации вмененного ФИО1 административного правонарушения, а именно должностным лицом отражена только статья 12.29 КоАП РФ, без указания части этой статьи, которая имеет три квалифицирующие части.

    В судебном заседании старший помощник Алапаевского городского прокурора ФИО5 требования протеста поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, постановление должностного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение.

    Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, инспектор ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО6 и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте проведения которого уведомлены надлежащим образом.

    Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, заслушав помощника Алапаевского городского прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Таким образом, исходя из положений п. 2 ст. 28.2 и п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что должностное лицо административного органа в нарушение требований административно-процессуальных норм, приведенных выше, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, квалифицировало его действия по ст. 12.29 КоАП РФ, однако при этом не указало часть этой статьи, которая имеет три квалифицирующие части, нарушив право лица, привлеченного к административной ответственности, знать, в совершении какого административного правонарушения он признан виновным.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Поэтому неуказание части ст. 12.29 КоАП РФ не позволяет рассмотреть вопрос о справедливости назначенного наказания, при условии, что обжалуемое постановление мотивов принятого решения о назначении наиболее строгого вида наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, не содержит.

Указанные процессуальные нарушения является существенными, исключающими полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела, что рассматривается законодателем в качестве основания для отмены постановления об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо рассмотреть дело с соблюдением норм КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.29 КоАП РФ, - отменить, протест Алапаевского городского прокурора ФИО4 – удовлетворить.

    Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ГИБДД МО МВД России «Алапаевский».

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья Алапаевского городского суда              Т.В. Мелкозерова