Решение по делу № 5-220/2022 от 29.03.2022

Дело № 5-220/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

   пос. Октябрьский 29 марта 2022 года

Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Бестужевское», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и НАО поступил протокол об административном правонарушении №2 от 04.03.2022, в отношении МУП «Бестужевское», из которого следует, что МУП «Бестужевское» 16 февраля 2022 года совершило административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Законный представитель МУП «Бестужевское» в судебное заседание не явился, юридическое лицо о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении без участия.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Постановлением №146 от 29 ноября 2021 года зам. руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и НАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> о назначении административного наказания МУП «Бестужевское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление №146 от 29 ноября 2021 года направлено МУП «Бестужевское» почтой и получено последним 07 декабря 2021 года.

Указанное постановление не обжаловано и в соответствии с положениями ст. 31.1 КоАП РФ, вступило в законную силу 18 декабря 2021 года - по истечении десяти суток после даты получения.

Статьёй 32.2 КоАП РФ, установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления МУП «Бестужевское» не предоставлялась, следовательно, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен должником не позднее шестидесяти дней, начиная с 19 декабря 2021 года и до 17 февраля 2022 года (последний день уплаты штрафа - 16 февраля 2022 года).

Между тем, в протоколе №2 об административном правонарушении от 04.03.2022, указано время совершения административного правонарушения, то есть время наступления события административного правонарушения - 16 февраля 2022 года.

Однако, поскольку по состоянию на 16 февраля 2022 года установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольного исполнения обязанности по уплате штрафа не истек, то событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ еще не наступило, отсутствует.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется наличие события административного правонарушения, противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выходить за пределы обстоятельств, установленных в протоколе об административном правонарушении, в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья не может.

Самостоятельное изменение мировым судьей в данном случае даты правонарушения с 16 февраля 2022 года на дату, когда наступает событие административного правонарушения 17 февраля 2022 г., существенно изменит содержание протокола как доказательства по делу об административном правонарушении, и соответственно существенно ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, повлечет нарушение возможности реализации прав, указанных в ст. 28.2 КоАП РФ, лицу, в отношении которого был составлен такой протокол.

Полномочия на изменение данных, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении имеются только у лица, составившего такой протокол. Такие изменения вносятся путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Бестужевское» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          Н.М.  Ручьев