Решение по делу № 2-235/2014 ~ М-137/2014 от 14.03.2014

Дело №2-235/2014                                                                                                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2014 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.С.,

при секретаре Кошкиной Т.Я.,

с участием представителя истца Хариной А.В.,

представителя ответчика ООО «Гарант-М» Миньковой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровск Пермского края дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-М» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее по тексту - Роспотребнадзор) обратился в суд с названным выше иском, в обоснование указал, что в ходе проведенной проверки в отношении ООО «Гарант-М», осуществляющего деятельность по водоснабжению питьевой воды в <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства. ООО «Гарант-М» признан виновным в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. По результатам административного расследования ООО «Гарант-М» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Просят возложить на ответчика обязанность выполнить предписание об устранении выявленных нарушений, в дальнейшем осуществлять деятельность в соответствии с санитарным законодательством, обязать разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды из водоразборной скважины <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить план мероприятий в администрацию Александровского городского поселения Пермского края для реализации его по программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского городского поселения на 2014-2020 г.г.

Впоследствии представитель истца уточнил исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность выполнить требования предписания:

- проект организации зон санитарной охраны водопроводных сооружений <адрес> согласовать с органами Госсанэпиднадзора (Роспотребнадзор) в установленном порядке, в соответствии с требованиями п. 1.11., 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- границы ЗСО подземного водозабора <адрес> утвердить в установленном порядке в соответствии с требованиями п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- территорию первого пояса ЗСО спланировать для отвода поверхностного стока за ее
пределы, оградить и обеспечить охраной, дорожки обеспечить твердым покрытием;

- разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды водоразборной скважины <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.107.01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охран источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить план мероприятий в администрацию Александровского городского поселения Пермского края для реализации его по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского городского поселения на 2014-2020 г.г.

В судебном заседании представитель истца Харина А.В. исковые требования по изложенным выше основаниям поддержала.

Представитель ответчика ООО «Гарант-М» Минькова Р.М. в судебном заседании с требованиями истца согласилась, однако просила устанвоить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель соответчика администрации Александровского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что требования в отношении ООО «Гарант-М» подлежат удовлетворению, поскольку заявлены законно и обоснованно. Считает, что администрация Александровского городского поселения является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку водопроводные сети собственностью поселения не являются.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск обоснован, законен и в силу чего подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованием, указанным в ч. 5 ст. 23 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а именно, в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения, городского округа и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

Согласно ч. 6 ст. 23 данного Закона, в случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления поселений, городских округов до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

Также, согласно ч. 7, 8, 9 упомянутого Закона, организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

Судом установлено, что ООО «Гарант-М» на основании договора аренды объектов водопроводно-канализационного и теплоэнергического хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором водопроводных сетей протяженностью 5450,9 по адресу: <адрес> и является по отношению к потребителям коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, поставляет населению питьевую воду.

Факт несоответствия поставляемой потребителям питьевой воды, не соответствующей требованиям п. 1.4, п. 1.5., п.1.6., п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п.3.1, 3.2, 3.3      СаиПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» подтверждается результатами проведенной плановой проверки ВТО Роспотребнадзора по Пермскому краю, установлен срок исполнения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ. С результатами проверки ответчик был ознакомлен, выявленные нарушения не оспаривал.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Роспотребнадзора в отношении ООО «Гарант-М» проведена внеплановая выездная проверка.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание, в частности п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ответчиком выполнен - представлен проект ЗСО скважины <адрес>. В остальной части выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Неисполнение требований предписания представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала. Требования истца признала, но просила установить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешая спор, суд учитывает признание иска ответчиком ООО «Гарант-М», а также то, что исполнение соответствующих обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ для истца затруднительно по объективным причинам, изложенным представителем в судебном заседании. Суд полагает необходимым установить срок исполнения обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом вышеуказанных положений закона, против чего представитель истца не возражала в судебном заседании.

С ответчика, на основании положений ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-М» обязанность выполнить требования предписанияотДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- проект организации зон санитарной охраны водопроводных сооружений <адрес> согласовать с органами Госсанэпиднадзора (Роспотребнадзор) в установленном порядке, в соответствии с требованиями п. 1.11., 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- границы ЗСО подземного водозабора <адрес> утвердить в установленном порядке в соответствии с требованиями п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- территорию первого пояса ЗСО спланировать для отвода поверхностного стока за ее
пределы, оградить и обеспечить охраной, дорожки обеспечить твердым покрытием;

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-М» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды водоразборной скважины <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.107.01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охран источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить план мероприятий в администрацию Александровского городского поселения Пермского края для реализации его по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского городского поселения на 2014-2020 г.г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант-М» государственную пошлину в доход бюджета Александровского муниципального района в размере 200 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                       Н.С.Петрова