Решение по делу № 33-6320/2015 от 10.11.2015

Судья Гюлумян А.Г. Дело № 33-6320/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Пристром И.Г., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 16 ноября 2015 г. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа «Воркута» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 8 сентября 2015 г., по которому

отменено постановление администрации МО ГО «Воркута» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» в части отказа в предоставлении Томиловой М.В. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

На администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность предоставить Томиловой М.В. служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, заключив договор найма служебного жилого помещения.

Взысканы с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» за счет средств казны муниципального образования в пользу Томиловой М.В. судебные расходы по уплате госпошлины ... руб.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Томилова М.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» об отмене постановления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части отказа в предоставлении ей служебного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, просила обязать ответчика предоставить ей указанное жилое помещение и заключить договор найма служебного помещения. В обоснование требований указала, что проходит службу в войсковой части № 2542, <Дата обезличена> принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на состав 1 человек и ей решением жилищной комиссии предоставлено вышеуказанное жилое помещение на период прохождения службы, однако в заключении договора найма служебного помещения администрация муниципального образования ей отказала со ссылкой на то, что истец не относится к категории работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.

Ответчик с иском не согласился.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица войсковая часть № 2542 поддержала заявленные истцом требования.

Судом принято указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО «Воркута».

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в частности, в связи с прохождением службы.

Статьями 99, 104 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам определенных категорий, предусмотренных законом, в том числе военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении такого помещения.

По делу установлено, что квартира <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, на которую претендует истец, является муниципальной собственностью и относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, что не оспаривается сторонами.

Распоряжением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о заселении законченного строительством ... жилого дома <Адрес обезличен> квартира <Номер обезличен> введена в разряд служебных для войсковой части № 2542 и предоставлена военнослужащему К.В.И.

С <Дата обезличена> квартиру, по поводу которой возник спор, занимал с членами семьи – супругой и сыном военнослужащий М.Э.А., проходивший военную службу по контракту в войсковой части № 2542 и исключенный приказом войсковой части № 2542 от <Дата обезличена> из списков личного состава части в связи с увольнением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Он и члены его семьи сняты с регистрационного учета в указанной квартире <Дата обезличена> (М.Э.А.), <Дата обезличена> (супруга), <Дата обезличена> (сын).

Решением жилищной комиссии Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России от <Дата обезличена>, утвержденным командиром отряда от <Дата обезличена>, Томилова М.В., проходящая с <Дата обезличена> военную службу по контракту (со сроком окончания <Дата обезличена>) в войсковой части № 2542, принята на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении с <Дата обезличена> и ей предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, на состав семьи 1 человек.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от <Дата обезличена>, утвержденным постановлением администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в предоставлении Томиловой М.В. указанного служебного жилого помещения отказано.

Разрешая спор и отменяя постановление администрации муниципального образования в части отказа истцу в предоставлении служебного жилого помещения в виде спорной квартиры, суд правильно исходил из того что за военнослужащими и членами их семей закреплено действующим законодательством право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данной нормой законодатель установил право военных организаций на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, независимо от того, к государственному или муниципальному жилищному фонду относятся эти помещения.

Из изложенного следует, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей при освобождении ими данных помещений в связи с увольнением в запас.

Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются правами, предусмотренными статьями 99, 104 ЖК РФ, в частности, правом решения вопроса о распределении данных помещений в качестве служебных.

Указанному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов, в том числе органов местного самоуправления, как собственников жилищного фонда в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключать с военнослужащими договоры найма распределенных вышеуказанным образом жилых помещений.

Установив фактические обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями приведенных выше норм, обоснованно признал, что Томилова М.В. вправе претендовать на предоставление ей ответчиком служебного жилого помещения в виде спорной квартиры, и удовлетворил заявленные истцом требования.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии закрепленной законом обязанности органов местного самоуправления по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, не ставят под сомнение законность оспариваемого судебного решения.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, основаны на анализе законодательства, подлежащего применению по данному делу, и на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Оснований для отмены принятого по делу судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 8 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа «Воркута» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: