Решение по делу № 2-3255/2011 ~ М-3255/2011 от 01.07.2011

Дело № 2-3255/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Йошкар-Ола 15 июля 2011 года Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Клюкиной О.В., при секретаре Бахтиной Ю.В., с участием заявителя Ганенковой Р.Н., представителя заинтересованного лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Конковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ганенковой Р.Н. об оспаривании решений о привлечении к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Ганенкова Р.Н. обратилась в суд с жалобой на решение о привлечении ее к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации и решение по жалобе на указанное решение. В обоснование жалобы указала, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл № 230 от 26 апреля 2011 года она привлечена к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за 2010 год. С данным решением не согласна, указывает, что неправомерно привлечена к ответственности, поскольку, все необходимые сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ею были представлены и имелись в Пенсионном фонде, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, ФИО, сумма уплаченных взносов и другие сведения, необходимые для начисления пенсии. В судебном заседании заявитель Ганенкова Р.Н. заявленные требования поддержала, суду дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Конкова О.И. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что в соответствии с пунктом 5 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взносы необходимо предоставлять в Пенсионный фонд не позднее 01 марта, Ганенкова Р.Н. предоставила 24 марта 2011 года, то есть с просрочкой. Данные сведения предоставляются в установленной форме. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Пунктом 1 статьи 6 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены категории лиц, относящихся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, в числе которых в подпункте 2 названы индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Согласно статье 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователь обязан представить один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для персонифицированного учета. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке. В части 5 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ указано, что плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В пункте 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года № 987н предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган фонда сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам. Из положений абзаца 3 статьи 17 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» следует, что субъектами ответственности по данной статье являются страхователи, в том числе и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. В соответствии со статьей 1 указанного закона к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть к застрахованным лицам, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Таким образом, адвокаты являются застрахованными лицами, они самостоятельно уплачивают страховые взносы, и в целях осуществления индивидуального (персонифицированного) учета отнесены законом к страхователям, в частности по исполнению обязанности представления сведений в органы Пенсионного фонда. Следовательно, Ганенкова Р.Н. обязана представить сведения по персонифицированному учету в Пенсионный фонд до 1 марта текущего года, что заявителем не было сделано. В силу статьи 17 указанного Федерального закона страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из указанных норм права следует, что законодатель предусмотрел ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Судом установлено, что ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле в отношении Ганенковой Р.Н. проведена проверка по вопросу своевременности предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных статьей 11 ФЗ от 01 апреля 2004 года №27-ФЗ. В ходе проверки было установлено, что страхователь ИП Ганенкова Р.Н. своевременно не сообщила сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ фондом был выявлен факт непредставления в установленный срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам. Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (форма СЗВ-6-1) представлены Ганенковой Р.Н. в Пенсионный фонд Российской Федерации 24 марта 2011 года. По итогам проверки пенсионным органом составлен акт от 24 марта 2011 года № 230 и вынесено решение от 26 апреля 2011 года № 230 о привлечении к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в Пенсионный фонда Российской Федерации. Данным решением Ганенкова Р.Н. привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек. Факт несвоевременного представления Ганенковой Р.Н. сведений, для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в орган Пенсионного фонда за 2010 год установлен по материалам дела и заявителем не оспаривается. При таких обстоятельствах, установив, что сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах заявитель представил в пенсионный орган только 24 марта 2011 года, то есть с нарушением срока, суд приходит к выводу, что пенсионный орган обоснованно привлек Ганенкову Р.Н. к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в Пенсионный фонд РФ. Рассматривая жалобу Ганенковой Р.Н. на решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле от 26 апреля 2011 года Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, правомерно оставило жалобу без удовлетворения, указав, что факт несвоевременного представления Ганенковой Р.Н, индивидуальных сведений за 2010 год в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установлен проведенной проверкой. Доводы заявителя об отсутствии у нее обязанности представлять сведения по установленной форме со ссылкой на то, что у Пенсионного фонда имелись все необходимые сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, а кроме того, у нее не имеется наемных работников, с учетом изложенного являются несостоятельными. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Ганенковой Р.Н. не имеется. Руководствуясь статьей 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении жалобы Ганенковой Р.Н. об оспаривании решений о привлечении к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья О.В. Клюкина Мотивированное решение составлено 20 июля 2011 года.