Решение по делу № 2-200/2012 ~ М-94/2012 от 03.02.2012

Дело номер 2-200/12

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                        г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Г.Н.Осколковой, при секретаре Т.Е. Митяевой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации <адрес> Алтайского края к ФИО2 службы судебных приставов по Алтайскому краю, <данные изъяты> межрайонному отделу судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> Алтайского края обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к <данные изъяты> межрайонному отделу судебных приставов, ФИО2 службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Алейским городским судом Алтайского края вынесено решение о понуждении Администрации <адрес> предоставить вне очереди ФИО3 и ФИО4 благоустроенную квартиру в черте <адрес>, отвечающую санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормами предоставления жилых помещений. Определением ФИО1 городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3 и ФИО4 о разъяснении решения ФИО1 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда разъяснено решение ФИО1 городского суда и на них возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО3, и ФИО4 благоустроенную квартиру в черте в <адрес>, отвечающую санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, под которыми следует понимать требования, изложенные в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть оно должно быть не менее 68,4 кв.м, общей площади и 43,8 кв.м, жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> межрайонным отделом судебных приставов - судебным приставом-исполнителем ФИО1 Т.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника: Администрация <адрес> Алтайского края в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения «Разъяснить решение ФИО1 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> о внеочередном предоставлении жилого помещения, указанием на то, что на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО3, ФИО4 благоустроенную квартиру в черте в <адрес>, отвечающую санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, под которыми следует понимать требования, изложенные в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть оно должно быть не менее 68,4 кв.м, общей площади и 43,8 кв.м, жилой площади». ДД.ММ.ГГГГ администрация города обращалась с заявлением в Алейский городской суд о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации города была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация города получает от судебного пристава- исполнителя ФИО1 Т.С. требование об исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ решения суда, а именно предоставить вне очереди ФИО3, ФИО4 благоустроенную квартиру в черте в г. Алейска, отвечающую санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, под которыми следует понимать требования, изложенные в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть оно должно быть не менее 68,4 кв.м, общей площади и 43,8 кв.м, жилой площади. В период предоставления отсрочки исполнения судебного акта администрация города принимала все меры по предоставлению ФИО3 недостающей площади занимаемого жилого помещения. Письмом администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № (с уведомлением) ФИО3 была предложена по договору социального найма, однокомнатная благоустроенная квартира № 5 по <адрес>, в центре города, общей площадью 20,30 кв.м., от которой устно ФИО3 отказалась.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства им исполнить не представляется возможным из-за отсутствия в настоящее время свободной жилой площади в муниципальном жилом фонде для предоставления по договору социального найма, отвечающие требованиям истца. Просит освободить администрацию <адрес> Алтайского края от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 (пять тысяч) рублей по постановлению ФИО1 межрайонного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № возбужденного на основании исполнительного листа № в отношении должника: Администрация <адрес> Алтайского края, в интересах взыскателей: ФИО3 и ФИО4

Истец - Администрации <данные изъяты> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил повторно отложить дело слушанием, ранее слушание гражданского дела откладывалось по просьбе истца, о времени и месте судебного разбирательства истец был поставлен в известность своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца по имеющимся в деле материалам.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по АК ФИО6 иск в судебном заседании не признала и пояснила аналогично изложенному в отзыве судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31), просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, интересы ФИО3 в судебном заседании представляет ФИО7

ФИО2 ФИО3 – ФИО8 иск в судебном заседании не признал, считая их необоснованными, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 112 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона).

Согласно пункту 7 названной нормы, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Часть 1 статьи 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Согласно ч. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходил из того, что истцом не доказано наличие у него оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора. Данный вывод суда соответствует закону и обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, Алейским городским судом Алтайского края вынесено решение об обязании Администрации <данные изъяты> предоставить вне очереди ФИО3, ФИО4 благоустроенную квартиру в черте г.Алейска, отвечающую санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормами предоставления жилых помещений.

Определением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3, ФИО4 о разъяснении решения ФИО1 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда разъяснено решение ФИО1 городского суда, на администрацию <данные изъяты> возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО3, ФИО4 благоустроенную квартиру в черте в <данные изъяты>, отвечающую санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, под которыми следует понимать требования, изложенные в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть оно должно быть не менее 68,4 кв.м, общей площади и 43,8 кв.м, жилой площади.

Постановлением судебного пристава-исполнителя, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, о внеочередном предоставлении жилого помещения, указанием на то, что на Администрацию <данные изъяты> возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО3 и ФИО4 благоустроенную квартиру в черте г. Алейска, отвечающую санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, под которым следует понимать требования, изложенные в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть оно должно быть не менее 68,4 кв.м, общей площади и 43,8 жилой площади.

Постановление о возбуждении исполнительного производства за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено сторонам исполнительного производства.

    В вышеуказанном постановлении должнику был установлен 5-ти дневной срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

    Согласно штампа администрации <данные изъяты>, постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ

В связи с обращением Администрации <данные изъяты> в Алейский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта вынесено постановление об отложении исполнительных действий. Определением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные действия были отложены.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со ст. 105,112 ФЗ «Об исполнительном производстве» применена первая штрафная санкция в виде вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, в размере 5000 рублей.

    Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сумма исполнительного сбора представляет собой санкцию штрафного характера. На основании п. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительный сбор с должника-организации устанавливается в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает новый срок для исполнения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора и требование, в котором установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

Следует также отметить, что Администрация г. Алейска, являясь публичным органом, знала о наличии решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым на нее возложена обязанность предоставить благоустроенную квартиру в черте <данные изъяты>, однако до возбуждения исполнительного производства мер по исполнению решения суда не предприняла.

Вместе с тем, в силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 193 - 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации <данные изъяты> Алтайского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, <данные изъяты> межрайонному отделу судебных приставов, об освобождении от взыскания исполнительского отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.

Судья Алейского городского суда             Г.Н.Осколкова

Не вступило в законную силу.