Решение по делу № 5-578/2022 от 24.11.2022

Дело № 5-578/2022

УИД 29MS0034-01-2022-005732-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

город Новодвинск 24 ноября 2022 года Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельскойобласти Попова М.А. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Лапиной <ФИО1>,    

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении Лапиной И.В.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В нарушение данных требований полнота представленных материалов не обеспечена, допущены существенные нарушения процессуальных требований  КоАП РФ, что не позволяет рассмотреть протокол.

Статья 7.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба. Потерпевшим в данном случае является лицо, имущество которого уничтожено или повреждено, поскольку административным правонарушением ему причинен имущественный вред (ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ).

Часть 2 ст. 25.2 КоАП РФ предусматривает, что потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ущерб в сумме 540,00 рублей причинен ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Архангельской области и НАО» (далее - Центр). От лица данного учреждения по делу выступает <ФИО2>, которой подано заявление по факту повреждения стекла, даны объяснения. Между тем, ее полномочия действовать от имени Центра не подтверждены, должность работника Центра не ясна, доверенность действовать от имени Центра или иные документы в материалах дела отсутствуют. С учетом изложенного, у мирового судьи нет оснований считать, что <ФИО2> правомерно действовала от имени Центра, действовала в его интересах.

Кроме того, протокол от 09.11.2022 поступил мировому судье 24.11.2022, то есть с нарушением трехдневного срока, установленного ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ. При этом сведения о возможном возмещении ущерба (полностью или в части) материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Лапиной И.В. и представленные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с необходимостью устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поскольку нарушены процессуальные права потерпевшего на досудебной стадии возбужденного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17  КоАП РФ в отношении Лапиной И.В. и приложенные к нему материалы возвратить в ОМВД России «Приморский» для устранения недостатков.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи; материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                           М.А. Попова