Определение по делу № 5-240/2021 от 02.09.2021

дело №5-240/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Адамовка 10 сентября 2021 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К., изучив дело об административном правонарушении в отношении Романова.В.А., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

2 сентября 2021 года в Адамовский районный суд Оренбургской области поступило указанное дело об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, определениями Адамовского районного суда Оренбургской области от 13 и 27 июля 2021 года протокол об административном правонарушении в отношении Романова В.А. был возвращен должностному лицу для устранения недостатков, а именно в части указания места рождения Романова В.А. и места совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, поступившему в суд 2 сентября 2021 года, имеются неоговоренные исправления в вышеуказанной части, с которыми Романов В.А. ознакомлен не был и о внесении которых не извещался.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В аналогичном порядке должно производиться и внесение изменений в протокол об административных правонарушениях. Толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица, причем такое извещение должно быть заблаговременным. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 года № 723-О, исправление протокола об административном правонарушении - документа, имеющего доказательственное значение и фиксирующего обстоятельства, подлежащие выяснению по делу (ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ), - предполагает предоставление лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, тех же гарантий, которыми оно обладает при составлении данного протокола (ст. 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, сведений о том, что должностное лицо заблаговременно извещало Романова В.А. о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, представленный материал не содержит, что является недопустимым и является существенным недостатком, неустранимым в ходе рассмотрения дела.

Кроме этого, согласно протоколу об административном правонарушении, он составлен 2 июля 2021 года, имеет серию и номер <адрес>, в то время как приложение к протоколу имеет другой номер –№ серия не указана. Об этом нарушении также ранее неоднократно указывалось в определениях о возврате протокола должностному лицу.

Учитывая данные обстоятельства, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы имеют существенные недостатки, неустранимые в ходе рассмотрения дела, исходя из чего протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

возвратить протокол об административном правонарушении от 2 июля 2021 года <адрес> и другие материалы дела по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Романова.В.А. должностному лицу, составившему протокол – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району Нурмановой Л.М.

Определение может быть обжаловано Романовым В.А. в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего определения.

Судья М.К. Абдулов