Решение по делу № 2-2573/2019 ~ М-1931/2019 от 30.05.2019

УИД 24RS0№-27

№ (2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца Шаталова В.П.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталова В. П. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирский город», Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкоммунхоз» о защите прав потребителя, признании действий незаконными, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Шаталов В.П. обратился в суд с иском к ООО УК Жилкоммунхоз», ООО УК «Сибирский город» о защите прав потребителя, признании действий незаконными, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в эти общества с заявлением о предоставлении информации по содержанию и ремонту многоквартирного дома (далее МКД) № мкр. 7 <адрес>, об установленных ценах и тарифах на услуги и работы, об объеме, перечне и качестве выполняемых работ, о ценах и тарифах на услуги и работы, оказываемые этими управляющими компаниями ему, как собственнику жилого помещения №, <адрес> мкр. 7 <адрес>, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах их оплаты. Ответ из управляющих компаний он получил ДД.ММ.ГГГГ, которым не удовлетворен, т.к. на многие вопросы не даны ответы, в связи с чем, нарушены его права, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.    В своем заявлении в указанные управляющие компании он просил дать в добровольном порядке ответы на 29 вопросов, фактически он получил ответы лишь на 11 вопросов, а на 18 вопросов ответов не дано, а именно: (п.1, 11 заявления) нет расчета УК «Жилкоммунхоз» на сумму задолженности за отопление в сумме 2 569,90 руб., (п.4) не представлены расчеты коэффициентов, в квитанциях на оплату ЖКУ указаны непонятные коэффициенты с сокращениями, (п.6) в квитанциях информация по домовым счетчикам с сокращениями, ее надо писать полностью, (п.7) просил привести тарифы и сроки их повышения в соответствие с решениями органов власти, (п.9, 25) просил начисление услуги по содержанию и ремонту выделить в отдельные строки, (п.10) просил представить обоснованный расчет суммы 2 986,03 руб. недоплаты в квитанции за июнь 2018 г., т.к. в этой же квитанции данная сумма указана со знаком минус, (п.12) просил сделать расчет недоплаты в квитанции УК «Сибирский город» в размере 1 025,05 руб. к оплате за март 2019 г., т.к. недоплаты у него не было, (п.15) просил представить отчет о расходовании теплоносителя и отчет о расходовании тепловой энергии каждой квартиры за 3 истекших года (посуточно), (п. 17) просил представить помесячный (лучше посуточный) отчет о расходовании тепловой энергии на содержание общего имущества дома за 3 года (теплоэнергия на отопление, теплоэнергия теплоносителя (горячее водоснабжение), (п. 20) просил представить график температур наружного воздуха за отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (п.22, 24) просил представить ООО УК «Жилкоммунхоз» отчет о помесячном поступлении на счет средств по строке ремонт за весь период управления домом №, отчет об остатке средств жителей, (п.23) просил представить ОО УК «Сибирский город» отчет о зачислении остатка средств по строке ремонт при передаче управления в мае-июне 2018 г. ООО УК «Жилкоммунхоз», (п. 27) просил представить перечень нормативно-правовых актов, которыми руководствуются при осуществлении управления домами, (п.29) просил представить отчет о подготовке <адрес> зиме в 2018 г. В соответствии с требованиями Закона «Об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст. 165 ЖК РФ, в связи с уклонением управляющих компаний от представления ему информации, не представлен ответ по существу поставленных в обращении вопросов, допущены нарушения его прав, созданы препятствия для дальнейшего разрешения вопросов по ЖКХ, ему причинены нравственные и физические страдания, в связи с чем, просил признать обжалуемые действия ООО УК «Жилкоммунхоз», ООО УК «Сибирский город» незаконными, обязать эти общества вернуться к повторному рассмотрению его заявлений и дать надлежащие ответы, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, судебные расходы (л.д.2-4, 209).

    В судебном заседании истец Шаталов В.П. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, дополнительно указал, что он сдал заявление, адресованное в обе организации, в ООО УК «Сибирский город», получил ответ от этой управляющей компании с частично запрошенной информацией, ответ от ООО УК «Жилкомммунхоз» не поступал. Запрошенная в обращении информация в полном объеме документами не подтверждена, направленные документы им получены, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Представитель ответчика ООО УК «Жилкоммунхоз», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.14), путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда в сети интернет, в суд не явился, в возражениях по иску представитель Баблакова О.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила дело рассмотреть в их отсутствие, против исковых требований возражала, указав, что на основании решения собрания собственников помещений МКД 13 мкр. 7, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор управления с ООО УК «Жилкоммунхоз» расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ Заявление Шаталова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОО УК «Жилкоммунхоз» не поступало, в связи с чем, просила исключить общество из числа ответчиков (л.д.15-20, 129), дополнительно направила возражения по требованию истца о взыскании судебных расходов, пояснив, что поскольку заявление Шаталова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества не поступало, просила в удовлетворении требований отказать (л.д. 213).

    Представитель ответчика ООО УК «Сибирский город», извещенный о дате и времени судебного заседания судебной повесткой под роспись (л.д.90), в зал суда не явился, представитель Приходько Е.Ю., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, против исковых требований возражала, представила письменные возражения по иску (л.д.21-24, 93-95), сообщив, что на основании решения собрания собственников помещений МКД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственниками было принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Жилкоммунхоз» и заключении договора управления с ООО УК «Сибирский город». ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества поступило обращение собственника <адрес> этого дома Шаталова В.П., ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ в соответствии со ст. 161 ЖК РФ и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено предоставление информации на основании запросов в объеме, предусмотренном п. 3 Стандарта, а именно общей информации об управляющей компании, основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, порядку и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Следовательно, на общество возложена обязанность по предоставлению информации в указанном объеме, поэтому требование истца у управляющей компании иной информации неправомерно. На письменное обращение истца был дан ответ, с приложением запрашиваемых документов, поэтому нарушение прав истца как потребителя не допускалось, действия ООО УК «Сибирский город» соответствуют Стандарту, доказательств обратного в материалы дела не представлено, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Кроме этого представитель представила возражения на требование истца о взыскании судебных расходов, указав, что поскольку со стороны ООО УК «Сибирский город» нарушение прав истца не допускалось, просила отказать во взыскании судебных расходов (л.д.212).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шаталова В.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    На основании ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

    Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Статьей 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В силу ст. 165 ЖК РФ, органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Как установлено по делу, Шаталов В.П. является собственником жилого помещения №, расположенного в многоквартирном жилом <адрес>, его право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96, 187).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> мкр. 7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор управления МКД с ООО УК «Жилкоммунхоз», выбрано в качестве управляющей компании ООО «Сибирская» (после изменения наименования ООО УК «Сибирский город»), утвержден договор управления МКД, утверждены тарифы на календарный год на 1 кв.м. общей площади в месяц на содержание и ремонт общего имущества, управление МКД в размере 26,22 руб., на сбор и вывоз ТБО в размере 2,20 руб., на содержание общедомового прибора учета горячего водоснабжения в размере 0,11 руб., на содержание лифтового оборудования в размере 5,90 руб., на содержание мусоропровода в размере 0,90 руб., утверждены на 5 лет перечни работ по содержанию общего имущества МКД, по текущему ремонту общего имущества МКД, утверждена планово-договорная стоимость работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД на 5 лет, поручено новой управляющей компании принять от ООО УК «Жилкоммунхоз» регистрационно-учетную документацию, связанную с управлением домом, утверждено распределение объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (л.д.17-19).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания собственниками жилого дома с ООО УК «Сибирский город» заключен договор управления (л.д.45-71).

Приказом Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменены сведения в перечне МКД реестра лицензий <адрес> по управлению домом 13 мкр. 7 <адрес>, исключены сведения об управляющей компании ООО УК «Жилкоммунхоз», внесены сведения об ООО УК «Сибирский город» на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19 оборот-20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Сибирский город» поступило обращение Шаталова В.П. - собственника <адрес>, зарегистрированное за вх. № (л.д.5-8), содержащее требования из 29 пунктов по предоставлению информации, в связи с тем, что некоторые услуги ЖКХ ненадлежащего качества, финансовый документ –счет-извещение оформляется ненадлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией дан ответ на указанное обращение (л.д.9-11), к ответу приложены документы, подтверждающие информацию в ответе.

Согласно данному ответу, на поставленные в заявлении истца вопросы и требования ООО УК «Сибирский город» даны сообщения на п.п. 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 28. В отношении остальных пунктов указано, что ООО УК «Сибирский город» действует в рамках заключенного договора управления МКД, а также в соответствии с законодательством РФ. Требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями установлены Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД», где в п. 3 установлен полный и исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, данный перечень является закрытым, в связи с чем, сообщено, что запрошенная информация в виде перечня основных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми ООО УК «Сибирский город» осуществляет деятельность по управлению МКД представлена быть не может, т.к. действующим законодательством РФ, а также договором управления не предусмотрена обязанность по предоставлению запрашиваемых документов. При этом в приложении к ответу перечислены направляемые собственнику документы, в том числе показания прибора учета тепловой энергии, расчет корректировки платы за отопление за 2018 г., копия акта №А, копия технического паспорта, копии локальным сметных расчетов по выполненным работам за 2016-2018 г.г., копия паспорта с отметками о поверке вычислителей количества теплоты, копии отчетов о суточных параметрах теплоснабжения и холодной воды за период 2018-2019 г.г., копия акта осмотра общего имущества МКД от ДД.ММ.ГГГГ, копии схем подвала КНС, ЦТО, ГВС, ХВС, расшифровка по видам начисления.

Заявляя о предоставлении ему ООО УК «Сибирский город» ответа не по всем вопросам, не предоставлении ему запрашиваемой информации в полном объеме истец указал, что по некоторым пунктам заявления в письме управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ ответы не даны либо даны не в полном объеме, а именно по п.1, п. 11 заявления - нет расчета ООО УК «Жилкоммунхоз» на сумму задолженности за отопление в сумме 2 569,90 руб., по п.4 - не представлены расчеты коэффициентов, в квитанциях на оплату ЖКУ указаны непонятные коэффициенты с сокращениями, по п.6 - в квитанциях информация по домовым счетчикам с сокращениями, по п.7 - просил привести тарифы и сроки их повышения в соответствие с решениями органов власти, по п.9, 25 - просил начисление услуги по содержанию и ремонту выделить в отдельные строки, по п.10 - просил представить обоснованный расчет суммы 2 986,03 руб. недоплаты в квитанции за июнь 2018 г., по п.12 - просил сделать расчет недоплаты в квитанции УК «Сибирский город» в размере 1 025,05 руб. к оплате за март 2019 г., по п.15 - просил представить отчет о расходовании теплоносителя и отчет о расходовании тепловой энергии каждой квартиры за 3 истекших года (посуточно), по п. 17 - просил представить помесячный (посуточный) отчет о расходовании тепловой энергии на содержание общего имущества дома за 3 года (теплоэнергия на отопление, теплоэнергия теплоносителя (горячее водоснабжение), по п. 20 - просил представить график температур наружного воздуха за отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по п.22, 24 - просил представить ООО УК «Жилкоммунхоз» отчет о помесячном поступлении на счет средств по строке ремонт за весь период управления домом №, отчет об остатке средств жителей, по п.23 - просил представить ООО УК «Сибирский город» отчет о зачислении остатка средств по строке ремонт при передаче управления в мае-июне 2018 г. ООО УК «Жилкоммунхоз», по п. 27 - просил представить перечень нормативно-правовых актов, которыми руководствуются при осуществлении управления домами, по п.29- просил представить отчет о подготовке <адрес> зиме в 2018 г.

Во многих пунктах заявления, по которым истец считает, что ему не предоставлена информация или поставленный им вопрос не рассмотрен управляющей организацией, поставленные вопросы касаются порядка формирования платежного документа на оплату жилья, сформированного ООО УК «Сибирский город». Однако, в соответствии с Приказом Минрегиона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению», утвержденная Приказом форма платежного документа носит рекомендательных характер, что позволяет формирующей данный документ организации корректировать форму, в том числе и начисление услуги по содержанию и ремонту.

Кроме этого, из протокола общего собрания собственником помещений МКД 13 мкр. 7 <адрес> и приложений к нему следует, что решением собрания утвержден Перечень услуг по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества МКД, определению стоимости и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В данном Перечне, являющимся приложением № к договору управления МКД, определена стоимость работ и услуг в расчете на 1 кв.м. общей площади помещений в месяц в рублях, что соответствует в общей сумме утвержденному собранием тарифу на содержание и ремонт общего имущества, управление МКД в размере 26,22 руб. (л.д.58), в связи с чем, суд считает данная информация известна истцу, как собственнику жилого помещения данного МКД, принимавшего участие в этом собрании, о чем в материалы дела представлен бюллетень (л.д. 96).

Помимо этого, расшифровка по видам начислений имеющихся в платежном документе сокращений представлена ООО УК «Сибирский город» Шаталову В.П. в приложении к ответу от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, требуемая истцом расшифровка коэффициентов (нормативов потребления), используемых в счет-извещении и начислении оплаты за ЖКУ по жилому помещению Шаталова В.П., суд полагает, не относится к сфере деятельности управляющей организации, поскольку их формирование осуществляется постановлениями органов исполнительной власти, они определяются и применяются управляющими компаниями расчетным методом.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий ООО УК «Сибирский город» по ненадлежащему и в не в полном объеме рассмотрению обращения Шаталова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, для возложения обязанности на управляющую организацию вернуться к рассмотрению данного заявления собственника жилого помещения, а также для возмещения морального вреда и судебных расходов.

Суд также полагает необоснованными требования истца, предъявленные к ООО УК «Жилкоммунхоз».

Так, из представленной в материалы дела копии заявления Шаталова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно было адресовано Руководителю ООО УК «Жилкоммунхоз» и ООО УК «Сибирский город», данное заявление зарегистрировано в ООО УК «Сибирский город» входящим номером 06-01-587 ДД.ММ.ГГГГ, сведений о поступлении и регистрации данного обращения в ООО УК «Жилкоммунхоз» истцом не представлено, получение данного заявления представителем общества отрицается.

В своих пояснениях истец указывает, что он подал лично заявление в одном экземпляре в ООО УК «Сибирский город» по месту нахождения этой организации, полагая, что ООО УК «Сибирский город» и ООО УК «Жилкоммунхоз» находятся по одному адресу, отправку почтой не производил. Однако, юридические адреса данных обществ разные, сведения о регистрации заявления Шаталова В.П. в ООО УК «Жилкоммунхо» в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, судом не усматриваются основания для возложения ответственности на данного ответчика по ненадлежащему рассмотрению обращения гражданина, которому ранее ООО УК «Жилкоммунхоз» оказывались услуги, как потребителю.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Шаталова В.П. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Шаталова В. П. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирский город», Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкоммунхоз» о защите прав потребителя, признании действий незаконными, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                            Н.В Панченко