Решение по делу № 2-710/2013 ~ М-807/2013 от 03.10.2013

Гражданское дело № 2-710/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2013 года                   а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре Соновой М.К.,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Аслануковой Р.Р.,

представителя ответчика администрации МКОУ «СОШ а. Старо-Кувинск» - Адзиновой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора (в порядке ст. 45 ГПК РФ) об обязании обеспечения ведения учета и расследования несчастных случаев и получения детьми травм,

УСТАНОВИЛ:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации МКОУ «СОШ а. Старо-Кувинск» и Отделу образования администрации Адыге-Хабльского района о возложении обязанности обеспечить ведение учета и расследования несчастных случаев и получения детьми травм из-за нанесения телесных повреждений другим лицом в учреждении. Свои требования обосновал тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на территории Адыге-Хабльского муниципального района. Нормативными актами предусматривается четкий порядок действий воспитателей и учителей в ситуациях, когда ребенок получает травму или причиняется вред его здоровью в детском саду или школе. Так в настоящее время действует Положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками с системе Гособразования СССР, утвержденное приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 01,10,1990г. № 639. Данное положение распространяется на высшие и средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, общеобразовательные школы всех типов и наименований, детские сады. Все несчастные случаи оформляются актом формы Н-2 и регистрируются органом управления образовательным учреждением. Проведенной проверкой установлено, что МКОУ «СОШ а. Старо-Кувинск» Положение не исполняется в полном объеме учет несчастных случаев не ведется. На основании изложенного Адыге-Хабльский межрайонный прокурор просил суд возложить на администрацию МКОУ «СОШ а. Старо-Кувинск» и Отдел образования администрации Адыге-Хабльского района обязанность обеспечить ведение учета и расследования несчастных случаев и получения травм из-за нанесения телесных повреждений другим лицом в учреждении в строгом соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР.

В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Асланукова Р.Р., поддержала требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просила в их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации МКОУ «СОШ а. Старо-Кувинск» в судебном заседании с требованиями Адыге-Хабльского межрайонного прокурора согласилась, не возражала в их удовлетворении.

Представитель ответчика- Отдела образования администрации Адыге-Хабльского района в судебное заседание не явился, с учетом надлежащего извещения и части 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», утратившим законную силу 1.09.2013 года образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Похожие нормы установлены действующим в настоящее время Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», так в силу п.15 ч.3 ст. 28 данного закона, к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Пунктом 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона также установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пункта 4 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу пункта 1.2 Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками с системе Гособразования СССР, утвержденное приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 01,10,1990г. № 639, расследованию и учету подлежат несчастные случаи: травмы, острые отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных факторов, травмы из-за нанесения телесных повреждений другим лицом, поражения молнией, повреждения в результате контакта с представителями фауны и флоры, а также иные повреждения здоровья при авариях и стихийных бедствиях.

Как установлено в ходе судебного заседания, в нарушение указанных норм федерального законодательства в МКОУ «СОШ а. Старо-Кувинск» учет несчастных случаев с надлежащим оформлением не ведется на протяжении многих лет, о чем свидетельствует отсутствие в школе журнала регистрации несчастных случаев с учащимися, согласно Приложения №2, указанного выше «Положения…».

В соответствии со ст.ст.1,2,11 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.45 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░.