Решение от 13.12.2022 по делу № 5-501/2022 от 13.12.2022

Дело № 5-501/2022 КОПИЯ Постановление о назначении административного наказания Архангельская область г. Мирный, Ленина, д.33 13 декабря 2022 года Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Глебова И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Губинской Светланы Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, регистрации по месту жительства не имеющей, проживающей по адресу: <АДРЕС>, не работающей, не замужней, детей на иждивении не имеющей, имеющей паспорт гражданина РФ <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ привлекавшейся,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА3> Губинская С.А. 25 октября 2022 года около 23 часов 10 минут находилась около дома № 10А по улице Дзержинского в г. Мирном Архангельской области без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования Мирный, то есть допустила  нарушение установленного законом особого режима, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Губинская С.А. в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2 Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. В соответствии с пунктами 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории "А" (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта. В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности. На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный. Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима ЗАТО Мирный. Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции). В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

   Как следует из рапорта полицейского ОППС ОМВД России по ЗАТО Мирный 25 октября 2022 года около 23 часов 10 минут около дома № 10А по ул. Дзержинского ЗАТО Мирный выявлена Губинская С.А. без документов, дающих право на нахождение на территории ЗАТО Мирный Архангельской области. При составлении протокола Губинская С.А. возражений не представила, копию протокола получила. Таким образом, мировым судьёй установлено, что Губинская С.А. нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, находилась на его территории без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение административного правонарушения Губинская С.А. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его имущественное положение. Смягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено, отягчающим мировой судья признает повторное совершение правонарушения. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд считает необходимым назначить наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░:163000, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░.8, ░░░.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 2901110845, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 290101001, ░░░░░░░ ░░░░: 04242021270, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 011117401, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: 40102810045370000016, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 03100643000000012400, ░░░ 435 1 16 01203 01 9000 140, ░░░ ░░░░░: 11 725 000, ░░░ 0210237100000000026158808. ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░… ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.<░░░1>