Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0175/2021 от 28.09.2020

4

12-175/21

РЕШЕНИЕ

25 марта 2021 года                                                                      г. Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., с участием защитника Николаева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Николаева А.М. в интересах ООО «УК «Еврогород» на постановление по делу об административном правонарушении №20-52-К01-00110/01 от 03.09.2020 г., вынесенное зам.начальника ОАТИ Приходько О.В., о привлечении ООО «УК «Еврогород» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №20-52-К01-00110/01 от 03.09.2020 г., вынесенным зам.начальника ОАТИ Приходько О.В., ООО УК «Еврогород» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Николаев А.М. обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы заявитель указал, что Общество не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем нарушены права, предусмотренные ст.25.1 КоАПРФ. В действиях ООО УК «Еврогород» отсутствует вина в совершении правонарушения.

 В судебном заседании защитник Николаев А.М. доводы жалобы поддержал, просил об отмене вынесенного постановления, показав, что «УК «Еврогород» не является субъектом правонарушения, т.к. ответственным за захламление контейнерных площадок и обеспечения чистоты по адресу: г.Москва, ...  является ГБУ «Жилищник Дмитровский». Кроме того, нарушен порядок привлечения к административной ответственности, проверка не была проведена, нарушены материальные нормы. Договор на вывоз мусора заключен с ООО «ЭкоЛайн». Срок привлечения к административной ответственности истек.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, суд не находит оснований для отмены вынесенного постановления.

Частью 1 статьи 8.10 КоАП г. Москвы установлена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Согласно п.10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, Юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствии с п.3.8 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домовладений и территорий.

Согласно п. 3.4 Правил Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве, Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23.07.2021 года в 10 часов 26 мин. по адресу: г.Москва, ..., в ходе обследования ОАТИ выявлено неудовлетворительное содержание территории контейнерной площадки, а именно не выполнены регламентные работы по уборке контейнерных площадок от бытового мусора, размещение контейнеров с нарушением норм вне контейнерной площадки. Управляющей организацией является ООО «УК «Еврогород», которой совершено нарушение п.3.4, 3.8 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы 09 ноября 1999 г. N 1018.

Виновность ООО «УК «Еврогород» в совершении правонарушения, при обстоятельствах, изложенных в постановлении подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2020 года с описанием выявленного правонарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений; поручением, рапортом; фотоснимками, заявлениями граждан в ОАТИ.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Довод заявителя о том, что Общество не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем нарушены права, предусмотренные ст.25.1 КоАПРФ, опровергается ходатайством представителя ООО «УК «Еврогород» об отложении составления протокола на 20.08.2020 года, которая обязуется обеспечить явку на указанную дату представителя. В связи с чем оснований полагать, что были нарушены права Общества, предусмотренные ст.25.1 КоАПРФ, не имеется.

Постановлением Правительства Москвы от 08.09.2009 № 960-ПП утверждено Положение об Объединении административно-технических инспекций города Москвы (далее – Положение), в соответствии с п. 1.1 которого Объединение административно-технических инспекций города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, одной из функций которого является государственный контроль в области благоустройства в городе Москве.

ОАТИ г. Москвы осуществляет государственный контроль в области благоустройства в городе Москве за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися правообладателями и/или фактическими пользователями объектов (элементов объектов) благоустройства, либо осуществляющими проведение работ по благоустройству, земляных и иных работ на объектах (элементах объектов) благоустройства, гражданами норм, правил и требований, установленных законами города Москвы и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами города Москвы в области благоустройства города Москвы (п. 4.3.1 Положения).

 Кроме того, из поручения о проведении проверки следует, что при осуществлении мероприятий по контролю инспектор должен руководствоваться нормативными актами РФ, мероприятие по контролю осуществляется в форме визуального обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию в том числе с использованием фото и киносъёмки, должен не допускать взаимодействия в представителям юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, по результатам наблюдения представить информацию по установленными формам и оформить рапорт.

Представленные доказательства получены должностным лицом ОАТИ г. Москвы в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в ходе визуального наблюдения за благоустройством г. Москвы в вышеуказанные время и месте.

Нарушений требований закона при их составлении не допущено, представленные доказательства являются относимыми, достоверными и допустимыми.

Таким образом, все изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях ООО «УК «Еврогород» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Все доказательства, положенные в основу постановления о признании ООО «УК «Еврогород» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы отвечают требованиям КоАПРФ, предъявляемым к доказательствам. Оснований полагать, что представленные доказательства являются недопустимыми, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «УК «Еврогород» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Постановление по делу об административном правонарушении №20-52-К01-00110/01 от 03.09.2020 г., вынесенное начальником ОАТИ Приходько О.В., о привлечении ООО УК «Еврогород» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Доводов, влекущих отмену вышеуказанного постановления, в жалобе не содержится.

В связи с чем, оснований для отмены постановления, вынесенного зам.начальника ОАТИ Приходько О.В., о привлечении ООО «УК «Еврогород» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.10 КоАП города Москвы и прекращения производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №20-52-К01-00110/01 от 03.09.2020 г., вынесенное зам.начальника ОАТИ Приходько О.В., о привлечении ООО «УК «Еврогород» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, а жалобу защитника Николаева А.М., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья Левашова О.В.