Решение по делу № 2-535/2017 ~ М-475/2017 от 14.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Абан                                                                                21 декабря 2017 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Покатеевский детский сад об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Покатеевский детский сад (далее - МКДОУ Покатеевский детский сад) об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных при проведении плановой выездной проверки в отношении МКДОУ Покатеевский детский сад на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 10 августа 2016 года № 4061. В ходе проведения плановой проверки в отношении МКДОУ Покатеевский детский сад были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №4423/с от 28 сентября 2016 года об устранении    выявленных нарушений со сроком исполнения 05 сентября 2017 года. По истечении установленного срока при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением № 4284 от 20 июля 2017 года в отношении МКДОУ Покатеевский детский сад, выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 4423/с от 28 сентября 2016 года, а именно не выполнены следующие пункты предписания:

- по п. 1 не устранены нарушения п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части наличия в МКДОУ Покатеевском детском саду санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего    его    соответствие    санитарному    законодательству    и действующим санитарным правилам, - санитарно-эпидемиологическое заключение не представлено, следовательно, функционирование МКДОУ Покатеевского детского сада, реализующего основную образовательную программу, осуществляется без заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам (СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»);

- по п. 30 не устранены нарушения п. 17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части обеспечения покраски стен в складском помещении водостойкими красками на высоту не менее 1,7 м, выполнения полов из ударопрочных материалов повышенной механической прочности; отделки порогов и нижней части дверей кладовых и пищеблока материалами, устойчивыми к повреждению грызунами выполнен частично -стены в складском помещении окрашены водостойкими красками на высоту 1,7 м, а полы в складском помещении деревянные, не выполнены из ударопрочных материалов повышенной механической прочности; пороги и нижняя часть дверей кладовых и пищеблока деревянные, не устойчивы к повреждению грызунами;

- по п. 33 не устранены нарушения п. 13.1. (приложение 4), п. п. 13.8., 14.3, 14.11., 14.18. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 8.22. СП 2.3.6.1079-01 в части обеспечения пищеблока необходимым технологическим и холодильным оборудованием (протирочная машина для картофельного и овощного пюре, стол для приготовления салатов и для выпечных изделий, решетчатый стеллаж для просушивания кухонной посуды) не выполнен - пищеблок не обеспечен технологическим и холодильным оборудованием: отсутствует протирочная машина для картофельного и овощного пюре, отсутствует стол для приготовления салатов и для выпечных изделий, отсутствует решетчатый стеллаж для просушивания кухонной посуды; из четырех, имеющихся в наличии, холодильников в рабочем состоянии находятся только два, в результате при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, что является недопустимым, т.к. не обеспечивает безопасность пищевых продуктов;

- по п. 34 не устранены нарушения п.14.4.СанПиН 2.4.1.3049-13 в части обеспечения наличия в кладовой для хранения продуктов прибора для измерения температуры и влажности воздуха выполнен частично - в кладовой для хранения продуктов имеется только прибор для измерения температуры воздуха, а прибор для измерения влажности    воздуха отсутствует.

Просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении указанных предписаний, незаконным и обязать ответчика устранить указанные нарушения, в срок один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МКДОУ Покатеевский детский сад, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт нарушения санитарного законодательства подтверждается письменными материалами дела.

Так, согласно предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 4423/с от 28.09.2016г. выявлены нарушения п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части наличия в МКДОУ Покатеевском детском саду санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего    его    соответствие    санитарному    законодательству    и действующим санитарным правилам, - санитарно-эпидемиологическое заключение не представлено, следовательно, функционирование МКДОУ Покатеевского детского сада, реализующего основную образовательную программу, осуществляется без заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам (СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»);

- нарушения п. 17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части обеспечения покраски стен в складском помещении водостойкими красками на высоту не менее 1,7 м, выполнения полов из ударопрочных материалов повышенной механической прочности; отделки порогов и нижней части дверей кладовых и пищеблока материалами, устойчивыми к повреждению грызунами выполнен частично - стены в складском помещении окрашены водостойкими красками на высоту 1,7 м, а полы в складском помещении деревянные, не выполнены из ударопрочных материалов повышенной механической прочности; пороги и нижняя часть дверей кладовых и пищеблока деревянные, не устойчивы к повреждению грызунами;

- нарушения п. 13.1. (приложение 4), п. п. 13.8., 14.3, 14.11., 14.18. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 8.22. СП 2.3.6.1079-01 в части обеспечения пищеблока необходимым технологическим и холодильным оборудованием (протирочная машина для картофельного и овощного пюре, стол для приготовления салатов и для выпечных изделий, решетчатый стеллаж для просушивания кухонной посуды) не выполнен - пищеблок не обеспечен технологическим и холодильным оборудованием: отсутствует протирочная машина для картофельного и овощного пюре, отсутствует стол для приготовления салатов и для выпечных изделий, отсутствует решетчатый стеллаж для просушивания кухонной посуды; из четырех, имеющихся в наличии, холодильников в рабочем состоянии находятся только два, в результате при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, что является недопустимым, т.к. не обеспечивает безопасность пищевых продуктов;

- нарушения п.14.4.СанПиН 2.4.1.3049-13 в части обеспечения наличия в кладовой для хранения продуктов прибора для измерения температуры и влажности воздуха выполнен частично - в кладовой для хранения продуктов имеется только прибор для измерения температуры воздуха, а прибор для измерения влажности    воздуха отсутствует.

Указанное подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 4782 от 02 октября 2017 г. На основании данного акта 02 октября 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № 4215 в отношении МКДОУ Покатеевский детский сад, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Абанском районе Красноярского края, мировым судьей судебного участка №144 в Абанском районе Красноярского края от 09 ноября 2017 года, МКДОУ Покатеевский детский сад признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнении в установленный    срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в связи с чем на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Неустранение указанных нарушений нарушает интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Кроме того, из представленной представителем ответчика пояснительной записки следует, что по итогам проверки Роспотребнадзора 02.10.2017г., МКОУ Покатеевский детский сад, из 23 ранее выявленных нарушений не выполненными на день проверки остались 4 нарушения. На 01.12.2017г., из оставшихся невыполненных четырёх нарушений, частично невыполненно только одно нарушение - п. 1.6.СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций». Получение заключения Роспотребнадзора о соответствии санитарным требованиям. Для выполнения данного пункта нарушения в Центр Гигиены в г.Канске подано заявление на проведение экспертизы о соответствии. Учитывая тот факт, что план проведения выездных экспертиз уже сформирован на 2017 год, экспертиза будет проведена в 2018 году. После проведения лабораторных исследований, будет получено заключение. Таким образом, все пункты нарушений будут устранены.

Однако допустимых и достоверных доказательств устранения нарушений санитарного законодательства ответчиком суду не представлено.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Покатеевский детский сад является образовательным учреждением, юридическим лицом.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

По правилам подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика МКДОУ Покатеевский детский сад.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Покатеевский детский сад об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Покатеевский детский сад, выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 4423/с от 28 сентября 2016г., незаконным.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Покатеевский детский сад, устранить в срок один год со дня вступления решения суда в законную силу:

- нарушение п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: наличие санитарно - эпидемиологического заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и действующим санитарным правилам;

    нарушение п. 17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01, п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно: выполнение полов из ударопрочных материалов повышенной механической прочности; отделки порогов и нижней части дверей кладовых и пищеблока материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

    нарушение п. 13.1. (приложение 4), п. п. 13.8., 14.3, 14.11., 14.18. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 8.22. СП 2.3.6.1079-01, а именно: обеспечение пищеблока необходимым технологическим и холодильным оборудованием (протирочная машина для картофельного и овощного пюре, стол для приготовления салатов и для выпечных изделий, решетчатый стеллаж для просушивания кухонной посуды);

    -    нарушение п. 14.4. СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно: обеспечениеналичия в кладовой для хранения продуктов прибора для измерениявлажности воздуха.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Покатеевский детский сад госпошлину в сумме 300 руб. в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья