Решение по делу № 2-2485/2015 ~ М-1876/2015 от 24.04.2015

Дело 2-2485/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2015 года г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

с участием представителя истца Казакова А.И., действующего по доверенности от 13.03.2014 года сроком действия на три года,

при секретаре Саюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Районное коммунальное хозяйство» о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее по тексту - Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Районное коммунальное хозяйство» (далее ООО «РКХ») о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства, а именно в срок до 07.03.2016 года

- обязать ООО «РКХ» исполнить требования частей 1, 3 статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 3.9 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п. 1.9 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 6.1 СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» в части прохождения рабочими и служащими, занятыми на работах с вредными условиями труда, в т.ч. лицами, работающими с ПЭВМ более 50% рабочего времени, обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- исполнить требования абзаца 4, статьи 11, части 2 статьи 25, статьи 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абз.3 п. 1.5, п. 2.1, п. 2.4 «б» п. 2.5, п.2.7, п. 4.1 «а» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.1, 2.11, 3.1, 3.3, 3.4, 4.1, 4.2 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п.п. 2.6, 2.15, 2.18, 3.8, 5.9, 8.7 СП 4282-87 «Санитарные правила по устройству тракторов и сельскохозяйственных машин», п. 3.3 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п.п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиями труда женщин», абз. 3 п. 1.2, абз. 1 п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п.п. 2.9, 3.4, 4.5 СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» в части осуществления в полном объеме производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, осуществления лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды на рабочих местах предприятия.

- исполнить требования части 2 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.20 СП 2.2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части организации централизованной стирки специальной
одежды рабочих предприятия в централизованной прачечной, обслуживающей группы промышленных предприятий.

- исполнить требования статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального
закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от
30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.10 СП 2.2.21327-03 «Гигиенические требования к
организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части осуществления автоматического контроля содержания в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия в котельной по адресу: 662156, Красноярский край, Ачинский район, с. Преображенка, ул. Центральная, 2 в.

Свои требования мотивирует тем, что по итогам плановой проверки начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске -главным государственным санитарным врачом по г.Ачинску, г.Боготолу, г.Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Назаровскому, Большеулуйскому, Бирилюсскому, Козульскому, Тюхтетскому районам В.И.Латтеган ООО «РКХ» 26.03.2014 года было выдано предписание №1875/р об устранении выявленных нарушений в срок до 16.03.2015 года. При проведении плановой проверки установлено, что ответчиком в установленный срок предписание не устра­нено. Не устранены указанные выше нарушения. Ответчик продолжает нарушать требования норм дейст­вующего санитарного законодательства Российской Федерации, в связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением (л.д.2-7).

Представитель истца Казаков А.И., действующий по доверенности от 13.03.2014 года сроком действия на три года (л.д.33), в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «РКХ» о дате и времени судебного заседания по правилам ст.113 ГПК РФ извещался надлежащим образом (л.д.36), почтовое уведомление о вручении судебного извещения (л.д.37), возражений либо ходатайств не представил. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела по правилам заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-234 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Роспотребнадзора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополу­чии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюде­ние юридическими лицами санитарных правилкак составной части осуществ­ляемой ими деятельности.

Как следует из материалов дела, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске -главным государственным санитарным врачом по г.Ачинску, г.Боготолу, г.Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Назаровскому, Большеулуйскому, Бирилюсскому, Козульскому, Тюхтетскому районам В.И.Латтеган ООО «РКХ» 26.03.2014 года было выдано предписание №1875/р об устранении выявленных нарушений в срок до 16.03.2015 года (л.д.13-14), а именно ООО «РКХ» по месту осуществления своей деятельности по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с.Преображенка, ул.Школьная, 10 не устранено нарушение требований частей 1, 3 статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 3.9 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п. 1.9 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 6.1 СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» (п. 1 предписания) в части прохождения рабочими и служащими, занятыми на работах с вредными условиями труда, в т.ч. лицами, работающими с ПЭВМ более 50% рабочего времени, обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представителем ответчика в Роспотребнадзор представлены разработанные и утвержденные руководителем предприятия контингент профессий, поименный список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2014 г. -2015 г.г., однако поименный список в медицинскую организацию в 2014 г. для проведения периодического медицинского осмотра не направлялся, работники предприятия периодический медицинский осмотр не проходили, заключительный акт по итогам проведения медицинского осмотра за 2014 г. у юридического лица отсутствует.

А также не устранено нарушение требований абзаца 4 статьи 11, части 2 статьи
25, статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абз.3 п. 1.5, п. 2.1, п. 2.4
«б» п. 2.5, п. 2.7, п. 4.1 «а» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)

мероприятий», п.п. 2.1, 2.11, 3.1, 3.3, 3.4, 4.1, 4.2 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п.п. 2.6, 2.15, 2.18, 3.8, 5.9, 8.7 СП 4282-87 «Санитарные правила по устройству тракторов и сельскохозяйственных машин», п. 3.3 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п.п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиями труда женщин», абз. 3 п. 1.2, абз. 1 п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п.п. 2.9, 3.4, 4.5 СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» (п. 3 предписания) в части осуществления в полном объеме производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, осуществления лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды на рабочих местах предприятия.

Протоколы, подтверждающие осуществление лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды на рабочих местах служащих (пользователей ПЭВМ), водителей автомобилей (в кабинах автомобилей), трактористов (в кабинах тракторов), мастера участка, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а также в административных помещениях (в зонах дыхания служащих), у юридического лица отсутствуют.

Не устранено нарушение требований части 2 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.20 СП 2.2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» (п. 4 предписания) в части организации централизованной стирки специальной одежды рабочих предприятия в централизованной прачечной, обслуживающей группы промышленных предприятий.

Юридическим лицом ООО «РКХ» 03.04.2014 г. заключен договор с КГБУ «Ачинская СО и CAT» на оказание услуг по стирке белья № 56/С, однако, доставка спецодежды в прачечный цех в 2014 г. - истекшем периоде 2015 г. юридическим лицом не осуществлялась, платежные документы, подтверждающие факт исполнения договора отсутствуют.

Не устранено нарушение требований части статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.10 СП 2.2.21327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (п. 5 предписания) в части осуществления автоматического контроля содержания в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия в котельной по адресу: 662156, Красноярский край, Ачинский район, с. Преображенка, ул. Центральная, 2 в.

При обследовании используемого юридическим лицом для осуществления деятельности здания котельной обнаружено, что сигнализатор/газоанализатор, осуществляющий автоматический контроль содержания в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия, отсутствует, документов, подтверждающих приобретение прибора у юридического лица нет.

По факту неисполнения предписания, в отношении юридического лица - ООО «РКХ», составлен протокол об административном правонарушении №1193 от 17.03.2015 г, по части 1 статьи 19.5, материалы дела направлены по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 в г.Ачинске Ачинском для рассмотрения (л.д.15-17).

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2015 года ООО «РКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.27).

На момент рассмотрения настоящего искового заявления предписание не исполнено, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено неисполнение ООО «РКХ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд с учетом позиции сторон по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в срок до 07.03.2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Районное коммунальное хозяйство» исполнить в срок до 07.03.2016 годатребования:

-частей 1, 3 статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 3.9 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п. 1.9 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 6.1 СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» в части прохождения рабочими и служащими, занятыми на работах с вредными условиями труда, в т.ч. лицами, работающими с ПЭВМ более 50% рабочего времени, обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- исполнить требования абзаца 4, статьи 11, части 2 статьи 25, статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абз.З п. 1.5, п. 2.1, п. 2.4 «б» п. 2.5, п.2.7, п. 4.1 «а» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.1, 2.11, 3.1,
3.3, 3.4, 4.1, 4.2 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п.п. 2.6, 2.15, 2.18, 3.8, 5.9, 8.7 СП 4282-87 «Санитарные правила по устройству тракторов и сельскохозяйственных машин», п. 3.3 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п.п. 1.8, 14.4
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно вычислительным машинам и организации работы», п. 1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиями труда женщин», абз. 3 п. 1.2, абз. 1 п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и
общественных помещений», п.п. 2.9, 3.4, 4.5 СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» в части осуществления в полном объеме производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, осуществления лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды на рабочих местах предприятия.

- исполнить требования части 2 статьи 25 Федерального закона «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.20 СП 2.2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части организации централизованной стирки специальной
одежды рабочих предприятия в централизованной прачечной, обслуживающей группы промышленных предприятий.

- исполнить требования статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального
закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от
30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.10 СП 2.2.21327-03 «Гигиенические требования к
организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части осуществления автоматического контроля содержания в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия в котельной по адресу: 662156, Красноярский край, Ачинский район, с. Преображенка, ул. Центральная, 2 в.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю.Левичева

Мотивированное решение составлено 10 июня 2015 года