Решение по делу № 2-886/2021 ~ М-145/2021 от 19.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

истца Тушкановой И.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 11 января 2021 года, сроком действия по 31 декабря 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тушкановой Ирины Вячеславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) о признании наличия специального трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости и выплате ее с момента возникновения права на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тушканова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ в г.Ачинске) о признании наличия специального трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости и выплате ее с момента возникновения права на получение пенсии, мотивируя свои требования тем, что 10 октября 2019 года она обратилась в ГУ УПФ в г.Ачинске с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с педагогической и иной деятельностью согласно п.п. 20, п. 1, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда от 31 октября 2019 года в назначении трудовой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы – 25 лет. В стаж не были включены периоды: с 01 октября 1993 года по 24 октября 1996 года – работа в должности № Дома ребенка Ачинской Центральной районной больницы; с 25 января 1996 года по 30 сентября 1997 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 01 октября 1997 года по 31 декабря 1999 года – работа в должности № Дома ребенка Ачинской Центральной районной больницы. Решением Ачинского городского суда 28 января 2020 года периоды работы в календарном исчислении в должности № Дома ребенка Ачинской МРБ с 01 октября 1993 года по 30 ноября 1993 года, в должности № ММО «ЦРБ» с 01 декабря 1993 года по 24 января 1996 года, с 01 октября 1997 года по 30 ноября 1998 года были включены стаж для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом, периоды работы с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности № ММО «ЦРБ» не были включены в стаж для назначения по старости в связи с педагогической деятельностью. Основанием отказа во включении вышеуказанного периода послужил тот факт, что работодателем не были представлены сведения о льготной деятельности. Решением Ачинского городского суда от 26 октября 2020 года были признаны незаконным бездействие краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ее (истца) за период работы с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности воспитателя Дома ребенка Ачинской ЦРБ (ММО «АЦРБ») как дающего право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» возложена обязанность внести корректирующие индивидуальные сведения в части ее (истца) специального страхового стажа за период ее работы с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности № Дома ребенка Ачинской ЦРБ (ММО «АЦРБ») как дающего право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Работодателем КГБУЗ «Ачинская МРБ» были внесены корректирующие индивидуальные сведения за период с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года. В связи с указанными обстоятельствами просила признать за ней наличие специального трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 10 октября 2019 года, возложить на ГУ УПФ в г.Ачинске обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения у нее права, то есть с 10 октября 2019 года, а также обязать ответчика произвести выплаты досрочной страховой пенсии с момента возникновения у нее права (л.д.2-4).

В судебном заседании истец Тушканова И.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Трухина И.М., в судебном заседании по иску возражала, суду пояснила, что 10 октября 2019 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» досрочное назначение пенсии производится лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет. Требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца отсутствовал, в связи с чем в назначении пенсии Тушкановой И.В. было отказано. Просила учесть при принятии решения по делу положения ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ и Приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательств, суд считает исковые требования Тушкановой И.В. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью которого согласно ст. 1 указанного закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В число этих условий, как следует из содержания ст. 8 указанного Федерального закона, входят: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 к указанному Федеральному закону следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу положений пункта 3 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, указанным в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Как установлено по делу, Тушканова И.В. с 01 июля 1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 01 июля 1992 года принята на работу № в Дом Ребенка; 01 декабря 1992 года присвоен 7 разряд; 01 декабря 1993 года Ачинская ЦРБ реорганизована в ММО «ЦРБ»; 06 октября 1999 года ММО «ЦРБ» перерегистрировано в МУЗ «Центральная районная больница»; 01 января 2000 года Дом ребенка выделен из состава МУЗ «Центральная районная больница» с преобразованием в МУЗ «Дом ребенка»; 22 апреля 2002 года Тушкановой И.В. присвоена вторая квалификационная категория по должности №; 30 декабря 2005 года МУЗ «Дом ребенка» принято в государственную собственность Красноярского края и переименовано в КГУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 1»; 21 апреля 2007 года Тушкановой И.В. присвоена вторая квалификационная категория по должности №; 05 мая 2009 года КГУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 1» переименовано в КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 1»; 12 апреля 2011 года КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 1» переименовано в КГКУЗ «Красноярский краевой дом ребенка № 1».

10 октября 2019 года Тушканова И.В.обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда от 31 октября 2019 года № 809724/19 в назначении пенсии Тушкановой И.В. было отказано, поскольку на дату подачи заявления ее трудовой стаж на соответствующих видах работ составлял 21 год 8 дней, при требуемом - 25 лет. При этом, в стаж работы не были включены периоды: с 01 октября 1993 года по 24 января 1996 года – воспитатель Дома ребенка Ачинской ЦРБ; с 25 января 1996 года по 30 сентября 1997 года – отпуск по уходу за ребенком; с 01 октября 1997 года по 31 декабря 1999 года – № Дома ребенка Ачинской ЦРБ (л.д.6-8).

Решением Ачинского городского суда от 28 января 2020 года на ГУ – УПФ РФ в г. Ачинске (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Тушкановой И.В. в календарном исчислении периоды работы в должности № Дома ребенка Ачинской ЦРБ с 01 октября 1993 года по 30 ноября 1993 года, в должности № ММО «ЦРБ» с 01 декабря 1993 года по 24 января 1996 года, с 01 октября 1997 года по 30 ноября 1998 года (л.д.11-14).

Решением Ачинского городского суда от 26 октября 2020 года, с учетом определения суда от 04 декабря 2020 года об устранении описки, признано незаконным бездействие КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» по непредоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Тушкановой Ирины Вячеславовны за период работы с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности воспитателя Дома ребенка Ачинской ЦРБ (ММО «АЦРБ») как дающего право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» возложена обязанность внести корректирующие индивидуальные сведения в части специального страхового стажа Тушкановой И.В. за период ее работы с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности № Дома ребенка Ачинской ЦРБ (ММО «АЦРБ») как дающего право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.15-17).

На момент рассмотрения дела КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» в порядке исполнения решения Ачинского городского суда от 26 октября 2020 года, произвело корректировку сведений по персонифицированному учету о характере работы Тушкановой И.В.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные судебные акты, которыми были устранены обстоятельства, препятствовавшие досрочному назначению пенсии Тушкановой И.В., стаж истца на соответствующих видах работ, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на момент обращения с заявлением о назначении пенсии – 10 октября 2019 года составлял 25 лет 7 мес., в связи с чем требования Тушкановой И.В. о возложении на ответчика обязанности по назначению Тушкановой И.В. пенсии с учетом вышеуказанных периодов с 10 октября 2019 года суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о признании наличия специального трудового стажа для назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 10 октября 2019 года и возложении на ГУ УПФ в г.Ачинске обязанности произвести выплаты досрочной страховой пенсии с момента возникновения права удовлетворению не подлежат, поскольку не являются самостоятельными требованиями, по которым необходимо принятие судебного акта, так как решение суда о назначении страховой пенсии с определенной даты является основанием для выплаты страховой пенсии с момента ее назначения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тушкановой Ирины Вячеславовны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) назначить Тушкановой И. В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 октября 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований Тушкановой Ирине Вячеславовне отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года

Судья Г.А.Киняшова