Решение по делу № 2-217/2014 ~ М-215/2014 от 09.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кутулик « 28» октября 2014 г.

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Вязьминой Е.А., с участием истца Мухаметшиной Е.А., представителя истца – адвоката Иванова П.А., действующего на основании удостоверения <Цифры изъяты> и ордера <Цифры изъяты> от 18 августа 2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-217/2014 по исковому заявлению Мухаметшиной Елены Александровны к Грозных Василию Геннадьевичу, открытому акционерному обществу «Славянка», федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» об обязании заключить с Мухаметшиной Еленой Александровной отдельное соглашение от нанимателя служебной квартиры Грозных Василия Геннадьевича, определив размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят> равных долях по 1/2 и об обязании разделить лицевой счет <Цифры изъяты> по оплате коммунальных услуг, открытый на служебную квартиру по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят> оформить на Мухаметшину Елену Александровну лицевой счет, отдельно от лицевого счета Грозных Василия Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

Мухаметшина Е.А., с учетом увеличения размера исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указала на следующие обстоятельства.

Она, Мухаметшина Елена Александровна с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в закрытом военном городке <Адрес изъят>-45. В настоящее время работает сестрой – хозяйкой инфекционного отделения ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ она и её муж, Грозных В.Г. получили служебную трехкомнатную квартиру от войсковой части 77985 по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>. Вселились в данную квартиру на основании ордера <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В ордере были вписаны как члены семьи нанимателя она и два её сына М и МД.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и Грозных В.Г. был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №127. После расторжения брака она и её сын МБ проживают с бывшим мужем в одной квартире. Оплату за коммунальные услуги производит за себя и сына отдельно. Однако в лицевом счете отражается, что оплату производит один Грозных В.Г., поскольку нанимателем жилого помещения является бывший муж Грозных В.Г. и лицевой счет <Цифры изъяты> оформлен на него.

В связи с тем, что она проживает в служебной квартире и работает в военном госпитале, обратилась в ФГКУ «Центррегионжилье» и подала документы на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством, Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы ( далее- Подпрограмма), предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050).

Нанимателем жилого помещения является её бывший муж Грозных В.Г., а брак между ними расторгнут, она перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения, поэтому вернули документы.

В письме заместитель начальника ФГКУ «Центррегионжилье» Б разъяснила, что для признания её участником Подпрограммы, необходимо в судебном порядке разделить лицевой счет по оплате коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>.

В связи с тем, что она была на законных основаниях вселена в вышеуказанную квартиру и продолжает проживать в ней, и согласно ч.4 ст. 69 ЖК РФ за ней сохраняются такие же права, какие имеет наниматель жилого помещения, и она имеет право самостоятельно отвечать по своим обязательствам. В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилья.

Так как она работает в системе Министерства обороны, она имеет право самостоятельно заключить отдельное соглашение с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», определив размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения, по адресу <Адрес изъят> -45, <Адрес изъят> равные долях по 1/2, наравне с нанимателем Грозных В.Г..

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 69,100 ЖК РФ, частью 1 статьи 40 Конституции РФ, истец Мухаметшина Е.А. в окончательной форме просила суд:

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить с Мухаметшиной Еленой Александровной отдельное соглашение от нанимателя служебной квартиры Грозных Василия Геннадьевича, определив размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят> равных долях по 1/2.

Обязать открытое акционерное общество «Славянка» разделить лицевой счет <Цифры изъяты> по оплате коммунальных услуг, открытый на служебную квартиру по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят> оформить на Мухаметшину Е.А. лицевой счет, отдельно от лицевого счета Грозных В.Г..

В судебном заседании истец Мухаметшина Е.А. поддержала свои исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что в 1997 году она на законных основаниях вселена в квартиру, с 1982 года по настоящее время работает в военном госпитале Министерства обороны РФ, полагает, что после расторжения брака с нанимателем Грозных В.Г. она не утратила права пользования служебной квартирой и поэтому с ней должно быть заключено отдельное соглашение от нанимателя Грозных В.Г., с определением размера её участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Представитель истца - адвокат Иванов П.А. заявленные требования истца поддержал полностью, считал их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Мухаметшина Е.А. длительное время работает в военном госпитале Министерства обороны РФ, за ней должно сохраниться право пользования служебным жилым помещением, являющимся федеральным имуществом. Для признания участником подпрограммы Федеральной целевой программы «Жилище», само ФГКУ «Центррегионжилье» рекомендовало ей в судебном порядке разделить лицевой счет по оплате коммунальных услуг служебного жилого помещения.

Представитель ответчика -ОАО «Славянка» направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление представитель указал, что рассмотрев исковое заявление Мухаметшиной Е.А. о разделении лицевого счета по оплате коммунальных услуг жилого помещения, ОАО «Славянка не признает заявленные требования по следующим основаниям. ОАО «Славянка» по результатам закрытого конкурса выбрана управляющей организацией, согласно Договору управления специализированным жилищным фондом военных городков МО РФ №1-УЖФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Славянка» и Министерством Обороны Российской Федерации, в том числе жилого дома расположенного по адресу: <Адрес изъят>, <Адрес изъят>, <Адрес изъят>, о чем свидетельствует выписка из приложения №1 к Договору.

Осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными на территории военного городка Иркутск-45 и обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, а также предоставляет коммунальные услуги гражданам, проживающим на указанной территории.

Действующее законодательство не предусматривает норм о разделе финансово-лицевого счета жилого помещения. Это подтверждается Постановлением Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейный отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется ( часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Следовательно, истец- Мухаметшина Е.А. являясь бывшим членом семьи Грозных В.Г. не в праве требовать раздела лицевого счета, открытого на служебную <Адрес изъят> многоквартирном доме «<Адрес изъят> по <Адрес изъят> -45, так как раздел лицевого счета в служебных квартирах запрещен.

Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны Российской Федерации, не являются обязанностью Министерства обороны Российской Федерации, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договоров служебного найма на период работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Ответчик Грозных В.Г., представитель ответчика- ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица- ФКУ «Войсковая часть 39995 <Адрес изъят> -45, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление начальник войсковой части указал, что жилое помещение по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>, является служебным на основании постановления главы администрации <Адрес изъят> <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, а также в связи с тем, что нанимателем служебного жилого помещения является Грозных В.Г., при расторжении брака с нанимателем Мухаметшина Е.А. перестала являться членом семьи нанимателя и, соответственно утратила право пользования указанным жилым помещением. На основании изложенного ФКУ «Войсковая часть 39995» возражает против разделения лицевого счета №<Цифры изъяты>

Представитель третьего лица- филиала №9 ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны РФ в судебное заседание не прибыл, представил заявление, в котором по существу иска мнение не высказал, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит, что исковые требования Мухаметшиной Е.А. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 25.08.2000 г. №304«О служебных квартирах в/ч 77985», жилое помещение по адресу: <Адрес изъят> - 45, <Адрес изъят>, является служебным.

В соответствии со справкой от 01.09.2014 №33, выданной начальником ФКУ «Войсковая часть 39995», войсковая часть 77985 являлась условным наименованием войсковой части 39995.

Жилой <Адрес изъят>- 45, в соответствии с выпиской из реестра федерального имущества, расположенного на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, является федеральным имуществом, закрепленным за войсковой частью 77985 (ФКУ «Войсковая часть 39995).

На период прохождения военной службы военнослужащему Грозных В.Г. и совместно проживающим с ним членам его семьи: Мухаметшиной Е.А., М, МД, в соответствии с ордером <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>.

Из карточки лицевого счета <Цифры изъяты> по состоянию на июль 2014 г. следует, что начисления по оплате жилого помещения (трехкомнатная квартира, общая площадь 51,12 кв.м., жилая 35, 19 кв.м.) и коммунальных услуг производятся из расчета количества проживающих в квартире лиц - 3 человек.

Согласно поквартирной карточке и справке филиала «Иркутский» ОАО «Славянка» Мухаметшина Е.А. проживает и зарегистрирована по адресу: <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о расторжении брака I –СТ <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., брак между Грозных В.Г. и Мухаметшиной Е.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, в связи с расторжением брака между Грозных В.Г. и Мухаметшиной Е.А. и прекращением семейных отношений последняя перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения Грозных В.Г..

Служебные жилые помещения статьей92 ЖК РФ отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно разъяснению, содержащемуся в «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Таким образом, правовое положение лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, существенно отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока работник не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе).

Согласно трудовой книжке АТ-II №<Цифры изъяты>, Мухаметшина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в военном госпитале войсковой части 39995 : младшей медицинской сестрой, санитаркой гинекологического отделения, уборщиком служебных помещений, санитаркой терапевтического отделения, оператором стиральных машин. ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 части 1 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода по соглашению сторон в Федеральное государственное учреждение «1462 военный госпиталь Министерства обороны Российской Федерации», которое в дальнейшем было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно справке ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации №30, Мухаметшина Е.А. работает в структурном подразделении госпиталь (на 60 коек, <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>) ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России в должности сестры –хозяйки инфекционного отделения (на 20 коек) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что Мухаметшина Е.А. до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, относится к лицам гражданского персонала военного госпиталя.

Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» заключение договоров найма жилого помещения возложено на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе через ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».

Из письма заместителя начальника ФГКУ « Центральное государственное казенное учреждение» Б от 20.11.2013 г., следует, что в адрес ФГУ «Центррегионжилье» поступили документы Мухаметшиной Е.А. на участие в Подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 9 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года №1050). По результатам проверки представленных документов установлено, что в соответствии с финансовым лицевым счетом жилого помещения и ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес изъят>-45, нанимателем жилого помещения является Грозных В.Г.. Согласно представленным документам, Мухаметшина Е.А., в силу расторжения брака перестала являться членом семьи нанимателя жилого помещения. Для признания участником Подпрограммы Мухаметшиной Е.А. рекомендовано в судебном порядке разделить лицевой счет по оплате коммунальных услуг жилого помещения по адресу: <Адрес изъят>-45.

Разбирательством по делу установлено, что спорная квартира является служебным жилым помещением и была предоставлена ответчику Грозных В.Г., как военнослужащему, на период прохождения службы по контракту в соответствие со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», следовательно, требования части 4 статьи 69 ЖК РФ, на которые ссылается истец Мухаметшина Е.А. в данном случае, не применяются. В соответствие с этим в силу закона у нее не возникло право самостоятельно отвечать по своим обязательствам, вытекающим из договора найма, поэтому она не вправе требовать защиты своего права путем понуждения заключить с ней отдельное соглашение от нанимателя служебной квартиры Грозных В.Г. и раздела лицевого счета оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Отказ в заключении отдельного соглашения и разделении лицевого счета оплаты жилищно-коммунальных услуг, не может расцениваться как нарушающее конституционные права истицы, поскольку она не лишена возможности реализовать свое право на жилище, гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации, в ином порядке на основании норм жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Мухаметшиной Елены Александровны к Грозных Василию Геннадьевичу, открытому акционерному обществу «Славянка», федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» об обязании заключить с Мухаметшиной Еленой Александровной отдельное соглашение от нанимателя служебной квартиры Грозных Василия Геннадьевича, определив размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят> равных долях по 1/2 и об обязании разделить лицевой счет <Цифры изъяты> по оплате коммунальных услуг, открытый на служебную квартиру по адресу <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят> оформить на Мухаметшину Елену Александровну лицевой счет, отдельно от лицевого счета Грозных Василия Геннадьевича, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>-45, <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1/2 ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>-45, <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.