Решение по делу № 2-65/2018 ~ М-41/2018 от 12.02.2018

Дело №2-65/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Акша 10 апреля 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Страмиловой Н.В., при секретаре Пинчуковой Т.З., с участием заместителя прокурора Акшинского района Дудкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Акшинского района Забайкальского края в интересах Слепцовой Н.Н. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 с. Акша», администрации муниципального района «Акшинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

Слепцова Н.Н. состоит в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 1 с. Акша» (далее МБДОУ № 1 с. Акша) в должности подсобного рабочего, ранее работала <данные изъяты>. Её заработная плата как работника состоит из оклада, районного коэффициента в размере 40%, надбавки за непрерывный стаж работы - 30%. При этом, прокурорской проверкой установлено, что размер начисленной и выплаченной заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы составил ниже минимального размера оплаты труда. Согласно расчету всего ей недоначислено и невыплачено за период с февраля по декабрь 2017 года – 35 759 рублей 07 копейки. Таким образом, работодателем существенно нарушены её права и законные интересы как работника. По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Учредителем МБДОУ «Детский сад № 1 с. Акша» является администрации муниципального района «Акшинский район».

Просит взыскать с МБДОУ «Детский сад № 1с. Акша» в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с февраля по декабрь 2017 года в размере 35 759 рублей 07 копейки. В случае недостаточности денежных средств у МБДОУ «Детский сад № 1 с. Акша» обязать администрацию муниципального района «Акшинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы в размере 35 759 рублей 07 копейки.

Истец Слепцова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Администрация муниципального района «Акшинский район», будучи своевременно и надлежащим образом, извещенной о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. В ранее назначенное судебное заседание представитель по доверенности Бутылкина Г.В. представила суду заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад № 1 с. Акша» заведующая Зайко И.В. в судебном заседании исковые требования признала. В связи с трудным материальным положением просила уменьшить размер госпошлины до 100 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заместителя прокурора Акшинского района Дудкину Ю.А., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.149 Трудового кодекса Российской Федерации, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 38-П от 07.12.2017 по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации до 01 июля 2016 года установлен в размере 7 500 рублей, с 1 июля 2017 года установлен в размере 7 800 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела Слепцова Н.Н. работает в МБДОУ «Детский сад № 1 с. Акша» в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудового договора.

Согласно трудовому договору Слепцовой Н.Н. установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, районного коэффициента 40%, надбавки за стаж работы в Забайкальском крае – 30%, доплата до МРОТ.

Из представленных суду расчетных листков усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы составил за период с февраля по декабрь 2017 года составил 66 025,98 руб.

С учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом с 1 июля 2016 года в размере 7 500 рублей, а с 01 июля 2017 года в размере 7 800 рублей, размер заработной платы истца за спорный период должен составлять 101 785,05 руб.

Таким образом, недоначисленная и невыплаченная заработная плата составила 35 759 рублей 07 копеек (101 785 рубля 05 копеек – 66 025 рублей 98 копеек).

Согласно ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно уставу учредителем МБДОУ «Детский сад № <адрес>» является администрация муниципального района «<адрес>».

Таким образом, администрация муниципального района «<адрес>» несет обязанность по финансированию МБДОУ «Детский сад № <адрес>» денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности у учреждения.

Вместе с тем, судом в качестве свидетеля была допрошена бухгалтер-расчетчик Силинская Л.В., которая показала, что поскольку в приказах о выполнении дополнительной работы в отношении Слепцовой Н.Н. было указано о совмещении, то расчет заработной платы по совмещению дополнительно не производился, если бы было указано о выполнении дополнительной работы на условиях совместительства, то расчет заработной платы за выполнение дополнительной работы производился бы отдельно от расчета по основной должности. В данном случае при расчете заработной платы за выполнение дополнительной работы имеет значение понятия «совмещение» или «совместительство».

С такими показаниями свидетеля суд не согласен и считает необходимым отметить, что согласно представленным суду приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о поручении Слепцовой Н.Н. выполнения дополнительной работы по должности машинист по стирке белья на условиях совмещения с доплатой 0,5 ставки машиниста по стирке белья с окладом 3 300 рублей, 40% районный коэффициент, 30% - за стаж, работодатель обязан был начислять Слепцовой Н.Н. заработную плату за выполнение дополнительной работы в соответствии с данными приказами отдельно помимо начисления заработной платы в размере не менее МРОТ по основной должности истца.

При этом, суд отмечает, что именно на порядок начисления в данном случае заработной платы за выполнение дополнительной работы термин «совмещение» либо «совместительство» влияния не имеет, поскольку совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК Российской Федерации). А частью 1 ст. 60.2 ТК Российской Федерации предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

В рассматриваемом случае по смыслу действующего трудового законодательства имеет место быть именно совмещение, а не совместительство, и оплата дополнительной работы Слепцовой Н.Н. должна была производиться самостоятельно от оплаты по основной занимаемой ею должности, в порядке, установленном перечисленными выше приказами о поручении ей выполнения дополнительной работы.

Вместе с тем, при выяснении судом указанных обстоятельств процессуальный истец исковые требования не уточнил, материальный истец в судебное заседание не явился, а поскольку суд не вправе выйти за рамки заявленных требований, спор разрешается в заявленном размере.

Согласно ст.103 ГПК Российской Федерации и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район».

Поэтому с ответчика МБДОУ «Детский сад № 1 с. Акша» подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Акшинский район». При этом, на основании ч.2 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Акшинского района в интересах Слепцовой Н.Н. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 с. Акша» в пользу Слепцовой Н.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с февраля по декабрь 2017 года (с учетом НДФЛ) в размере 35 759 (тридцать пять тысяч семьсот пятьдесят девять) рублей 07 копейки.

В случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 с. Акша» обязать администрацию муниципального района «Акшинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной Слепцовой Н.Н. заработной платы в размере 35 759 рублей 07 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 с. Акша» государственную пошлину в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Н.В. Страмилова

В окончательной форме решение изготовлено 27.04.2018