Решение по делу № А57-687/2008 от 22.01.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                Дело № А-57-687/08-45

22 января 2008 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Лесина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению 

Заместителя прокурора Ленинского района города Саратова, г.Саратов

к Индивидуальному предпринимателю Агафонову Владимиру Николаевичу, г.Саратов                                                                

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при  участии в заседании:

от   заявителя –  Занько А.Е., Шкромада А.А.

от заинтересованного лица –  не явились

У С Т А  Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Саратова обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Агафонова В.Н.к административной ответственности за административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Материалами дела установлено, что 11.12.2007 в ходе проведенной проверки расположенного по адресу г.Саратов ул.Шехурдина д.20-А объекта ИП Агафонова В.Н. выявлено, что предпринимателем осуществляется деятельность по хранению пиломатериалов при отсутствии лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта.

По результатам проверки заместителем прокурора Ленинского района 20.12.2007 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

ИП Агафонов В.Н. заявленные требования признал.

Исследовав представленные документы, суд  считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по п.2 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст.49 ГК РФ  для занятия отдельными видами деятельности  юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) помимо государственной регистрации должно получить специальное разрешение (лицензию).

В соответствии со ст.4 ФЗ  от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Пунктом 1 статьи 17 этого же закона определено, что деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Положением "О лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 595 от 14.08.2002, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.

Лицензирование данного вида деятельности в соответствии с Положением "О лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 595 от 14.08.2002 осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Лицензия на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, которым является предприятие ИП Агафонова В.Н. отсутствует.

В соответствии со ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП Агафонов В.Н., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены, административное правонарушение совершено впервые, негативных последствий правонарушения не установлено. 

В силу ст.4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит основания привлечь ИП Агафонова В.Н., к административной ответственности,  предусмотренной  ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 206, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Агафонова Владимира Николаевича, 07.04.1951 г.рождения, урож.г.Свирск Иркутской области, прож.: г.Саратов ул.Алексеевская д.17 кв.179 (ОРГН 304645016300139) к административной ответственности  по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                  Д.В. Лесин