Решение по делу № 2-467/2016 ~ М-497/2016 от 12.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» сентября 2016 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зугеевой Е.В., с участием истцов Сорокиной М.А., Сорокина Ю.А., третьего лица Сорокиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-467/2016 по исковому заявлению Сорокиной Марины Александровны, Сорокина Юрия Анатольевича к ФКУ войсковая часть 39995, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании САА, ДД.ММ.ГГГГ членом их семьи,

установил:

Сорокина М.А., Сорокин Ю.А. обратились в суд с исковым заявлением к ФКУ войсковая часть 39995, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании САА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом их семьи.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на следующие обстоятельства.

Сорокина М.А., проживает в закрытом военном городке Иркутск-45 с мужем Сорокиным Ю.А., который является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <Адрес изъят> согласно договору найма <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней с 1990 года проживают: муж Сорокин Ю.А., дочь Сорокина Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ дочь Сорокина Е.Ю. родила сына САА Внук САА. зарегистрирован в вышеуказанной квартире и проживает вместе с истцами. Жильем по нормам законодательства её семья не обеспечена. В связи с этим имеет право на получение постоянного жилья от Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих» на основании заявления истца Сорокиной М.А. и предоставленных ею документов семья принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решение № 3/125 о принятии на учет от 19.04.2013 года. В решении указаны члены семьи: супруг Сорокин Ю.А. и дети: сын Сорокин А.Ю. и дочь Сорокина Е.Ю. Внук САА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не указан в решении № 3/125, так как необходимо в судебном порядке признать его членом семьи. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Внук САА. родился ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени он вместе с матерью Сорокиной Е.Ю. проживают вместе с семьей истцов и ведут совместное хозяйство. Факт проживания внука вместе с истцами могут подтвердить свидетели. Другого места проживания у внука нет. Так как внук САА не является членом семьи, в настоящее время необходимо в судебном порядке признать его членом семьи.

В судебном заседании истцы Сорокина М.А., Сорокин Ю.А. полностью поддержали заявленные требования и просили суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Признание членом семьи САА необходимо для его участия в Подпрограмме на получение постоянного жилья.

Третье лицо Сорокина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования Сорокиной М.А. и Сорокина Ю.А. поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что её родители оказывают ей и её сыну САА помощь, которая является постоянным и основным источником средств к их существованию.

Представитель ответчика ФКУ «Восковая часть 39995» Крамчанинова О.А. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, направила письменное возражение на исковое заявление, в котором указывает, что в отношении привлечения ФКУ «Войсковая часть 39995» в качестве ответчика по делу возражает, в связи с тем, что истец с указанным заявлением к начальнику ФКУ «Войсковая часть 39995» не обращался, каких-либо требований к ФКУ «Войсковая часть 39995» не предъявлял, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» с командиров воинских частей сняты полномочия по распределению жилых помещений и государственных жилищных сертификатов в связи с этим начальник ФКУ «Войсковая часть 39995» не имеет перед истцом никаких обязательств. В соответствии со ст.131 ГПК РФ предусмотрена определенная форма искового заявления. Одним из условий является то, что в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение прав истца и какими действиями (бездействием) ответчик препятствует к реализации прав истца. Однако в исковом заявлении не приведены факты нарушений прав истца со стороны ответчика ФКУ «Войсковая часть». На основании вышеизложенного считает, что истцом неправомерно привлечено в качестве ответчика ФКУ «Войсковая часть 39995». По существу заявленных требований сообщает следующее, что согласно ст.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 2006 г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане – постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Так, согласно ст.ст.61 и 63 Семейного Кодекса РФ следует, что родители несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) и обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» судам рекомендовалось: «Всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, пересекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод». Истец выразил намерение признать САА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи, то есть членом семьи военнослужащего, находящегося на его иждивении. Положения части 1 статьи 69 ЖК РФ не могут быть применены в данном случае, так как в соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Определением суда от 05 сентября 2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (территориальное отделение г. Красноярск) на надлежащих ответчиков - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» г. Екатеринбурга и ФГКУ «Центррегионжилье» (территориальное отделение г. Иркутска).

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» г. Екатеринбурга и ФГКУ «Центррегионжилье» (территориальное отделение г. Иркутска), извещенные надлежащим образом в судебное заседание, не явились.

Суд, выслушав истцов, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит требования Сорокиной М.А. и Сорокина Ю.А. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Паспортом серии <Цифры изъяты> выданным ТП УФМС России по <Адрес изъят> в <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяется личность истца как Сорокин Юрий Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес изъят>.

Паспортом <Цифры изъяты>, выданным ТП УФМС России по <Адрес изъят> в <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяется личность истца Сорокиной Марины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес изъят>.

Паспортом <Цифры изъяты>, выданным ТП УФМС России по <Адрес изъят> в <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяется личность Сорокиной Елены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес изъят>.

Согласно свидетельству о рождении САА, родился ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят>, отец в свидетельстве о рождении не указан, в графе «мать» указана Сорокина Елена Юрьевна.

Судом установлено, что истица Сорокина М.Ю. является военнослужащей и проходит военную службу по контракту в войсковой части 39995 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В графе 21 «семейное положение» послужного списка личного дела ефрейтора Сорокиной М.А. значатся следующие члены семьи: муж – Сорокин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ, дочь – Елена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – САА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец Сорокин Ю.А. является гражданским персоналом и работает в ФКУ «Войсковая часть 39995» (Иркутская область г. Иркутск-45) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности водителя автомобиля автомобильной роты батальона (ПССТИиСО).

Сорокин Ю.А. является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <Адрес изъят>, на основании договора найма жилого помещения в войсковой части 77985 г. Иркутск-45.

Из поквартирной карточки следует, что в квартире по адресу <Адрес изъят>, прописаны Сорокин Ю.А. с 10.05.1990 г. - постоянно, его жена Сорокина М.А. с 10.05.1990 г. - постоянно, дочь Сорокина Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно, сын СА. с ДД.ММ.ГГГГ, СААДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.– постоянно.

Согласно справке, выданной Филиалом «Иркутский» ОАО «Славянка» Сорокин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы, жена Сорокина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Сорокина Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, сын Сорокин А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, внук САА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок ФГКДОУ «Детский сад № 149» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> и <Цифры изъяты> следует, что Сорокина Е.Ю. работает в ФГКДОУ «Детский сад <Цифры изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя, и её ребенок САА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает данное дошкольное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

Согласно свидетельству №772 о регистрации по месту жительства САА зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес изъят>.

Согласно решению № 3/125 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Сорокина М.А. с членами семьи супругом Сорокиным Ю.А., сыном СА., дочерью Сорокиной Е.Ю. – приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьёй 67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Применяя при рассмотрении дела положения ст.69 Жилищного кодекса РФ, суд руководствуется и разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», о том, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, и.т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении Сорокиной М.А., Сорокиным Ю.А. и САА общего хозяйства, наличия у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, при этом факт нахождения САА. на полном содержании истцов, не является единственным обязательным условием для признания членом семьи военнослужащего.

Законодательное определение понятия иждивения содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 (в ред. от 28.12.2013) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из системного толкования правовых норм следует, что к членам семьи военнослужащего также относятся лица, совместно проживающие с военнослужащим и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая для них является постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь, осуществляемая систематически, то есть являющаяся регулярной, в то же время предполагается, что у члена семьи имеется и другой источник дохода (алименты, пенсия, стипендия, заработная плата и другое). Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Помощь военнослужащего должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи.

Свидетели З, А подтвердили, что внук истцов САА вместе со своей матерью Сорокиной Е.Ю. проживает вместе с дедушкой Сорокиным Ю.А. и бабушкой Сорокиной М.А., имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования и обеспечения жизнедеятельности, иного жилого помещения у САА и его мамы Сорокиной Е.Ю., нет, поэтому, дочь с сыном проживают с родителями. Семья, в том числе САА полностью находятся на содержании Сорокиной М.А. и Сорокина Ю.А. Сорокина М.А. и Сорокин Ю.А. оказывают САА. и его матери помощь, которая является постоянным и основным источником средств к их существованию.

Показаниям свидетелей суд доверяет полностью, поскольку они последовательны, не противоречат установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным письменными доказательствами.

Судом установлено, что внук САА вместе со своей матерью Сорокиной Е.Ю. проживает совместно с семьей истцов по адресу <Адрес изъят>, вселены нанимателем в качестве членов его семьи, находятся с ними в кровном родстве, ведут общее совместное хозяйство, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования и обеспечения жизнедеятельности.

Кроме того, САА. зарегистрирован и проживает по месту жительства своей матери Сорокиной Е.Ю., являющейся членом семьи истцов, включенной в список участников подпрограммы по обеспечению жильем в составе семьи истца Сорокиной М.А., а в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Признание членом семьи САА необходимо истцам для его участия в Подпрограмме на получение постоянного жилья.

Указание представителя ФКУ «Войсковая часть 39995» на привлечение их в качестве ответчика в виду снятия полномочий с командиров войсковых частей по распределению жилых помещений, необоснованно. Данная категория дел рассматривается с привлечением к участию в деле органа, в чьем ведении находится жилое помещение.

Оценив в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что подлинность указанных документов, показания свидетелей не вызывает у суда сомнений.

Судом установлено, что САА проживает вместе с матерью Сорокиной Е.Ю. совместно с Сорокиной М.А. и Сорокиным Ю.А., являются их близкими родственниками, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования. Следовательно, у суда имеются законные основания для признания САА членом семьи Сорокиной М.А. и Сорокина Ю.А. Истцы оказывают САА. и его матери Сорокиной Е.Ю. помощь, которая является постоянным и основным источником средств к их существованию.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности доводов искового заявления Сорокиной М.А. и Сорокина Ю.А. и считает их требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

1.Исковые требования Сорокиной Марины Александровны и Сорокина Юрия Анатольевича удовлетворить полностью.

2.Признать САА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес изъят> членом семьи Сорокиной Марины Александровны и Сорокина Юрия Анатольевича – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю.Шапхаева