Решение по делу № 5-569/2013 от 10.09.2013

КОПИЯ                                                                                                                                                             Дело № 05- 569/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец                                                                                                             10 сентября 2013 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №21 Павлова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Олимпийская»,

У с т а н о в и л:

ООО «Олимпийская» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

_ часов ООО «Олимпийская» не устранены нарушения приложения _ раздела _ п. _ «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> №354, не исполнено предписание Государственной жилищной инспекции _ области _ от _ года, которым предписывалось на жилом доме по адресу: _  выполнить мероприятия по обеспечению температуры горячей воды в точках разбора квартиры _ в соответствии с нормативными требованиями, предоставить копии актов инструментальных замеров параметров горячего водоснабжения в точках разбора квартиры _ в срок до _ года.

_ часов  при проведении выездной внеплановой проверки  на жилом доме по адресу: _ выполнены замеры параметров горячего водоснабжения в точках водоразбора квартиры _. Температура горячей воды в точках водоразбора кухни составляет 49 гр.С при сливе в течение 3-х минут при норме 60 гр. С, температура горячей воды в точках водоразбора  ванной комнаты составляет 48 гр. С при сливе в течение 3-х минут при норме 60 гр. С.

Инструментальные замеры температуры горячей воды в точках водоразбора квартиры № выполнены контактным цифровым термометром _ ( свид. о проверке _).

На доме закрытая система горячего водоснабжения. Температура горячей воды на выходе из теплообменника составляет 68 гр.С, что достаточно для обеспечения температуры горячей воды в точках водоразбора.

Тем самым мероприятия по обеспечению температуры горячей воды в точках разбора квартиры №  в соответствии с нормативными требованиями не выполнены, копии актов инструментальных замеров параметров горячего водоснабжения в точках разбора квартиры № не предоставлены, нарушения п._ раздела _ приложения _ «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от <ДАТА3>, не устранены.

В судебное заседание представитель ООО «Олимпийская» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о получении судебной повестки, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено,  в связи с чем суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.

Вина ООО «Олимпийская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и объективно подтверждается следующими доказательствами:

  - протоколом об административном правонарушении _  по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ от _ года;

- актом проверки _ от _ года;

- распоряжением от _  года № по проведению проверки;

- предписанием №- от _ года;

- актом проверки №_ от _ года;

- распоряжением от _ года по проведению проверки;

- обращением _., направленным в жилищную инспекцию из онлайн-приемной губернатора _ области _ для рассмотрения по запросу не предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению жилого дома _,

- протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: _ от _ года;

- договором  управления многоквартирным домом с приложениями.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми  доказательствами, не имеют.

Из материалов административного дела установлено, что _ года по результатам проверки исполнения ООО «Олимпийская» требований «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от <ДАТА3>, государственным жилищным инспектором Леонтьевой О.А. было выдано ООО «Олимпийская» предписание №_ об устранении выявленных нарушений в срок до _ года. В установленный предписанием срок выявленные нарушения устранены не были.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Олимпийская» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, в связи с неисполнением  предписания.

Исходя из положений части 1 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 11, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> №491 (далее - Правила №491), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, является обязанностью данной управляющей организации.

В соответствии с п.5 раздела 2 приложения 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от <ДАТА3> установлена необходимость обеспечения соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09.

На основании протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: _  года, договора управления многоквартирным домом управляющей организацией дома _ является ООО «Олимпийская».  

Таким образом, ООО «Олимпийская» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

При этом суд полагает, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении ООО «Олимпийская» от административной ответственности с объявлением устного замечания, у суда не имеется, с учетом характера совершенного административного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, того обстоятельства, что ООО «Олимпийская» Государственной жилищной инспекцией  был предоставлен достаточный срок для исполнения предписания, ходатайств ООО "Олимпийская" о продлении указанного срока не заявлялось.  Кроме того, как следует из представленных материалов в связи с имеющимися нарушениями Правил предоставления коммунальных услуг один из жильцов дома _ был вынужден обратиться с обращением к губернатору _ области, после которого была организована проверка ГЖИ управляющей организации, по результатам которой выдано предписание, которое в установленный срок не исполнено. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное нарушение существенным образом затрагивает права человека, который вынужден был обратиться за их защитой для устранения допущенных нарушений.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 ( в ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом указанных обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Олимпийская»  административное наказание в виде административного штрафа. Назначенное наказание является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П о с т а н о в и л:

ООО «Олимпийская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья по судебному участку №21 подпись Т.В. Павлова

01.10.2013г. вступило в законную силу

<НОМЕР>