Решение по делу № 2-560/2014 ~ М-603/2014 от 24.09.2014

Дело № 2-560/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

07 октября 2014 года гражданское дело по заявлению и.о.прокурора Прилузского района РК к индивидуальному предпринимателю Михееву Сергею Александровичу об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства

установил:

И.о.прокурора Прилузского района РК обратился в суд, в интересах государства, к ИП Михееву С.А. с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, об обязании устранить выявленные нарушения лесного законодательства в квартале 267 делянка 22 Объячевского участкового лесничества ГУ РК «Прилузского лесничество» путем вывоза в срок до 31 января 2015 года оставленной древесины в объеме 20 куб.м.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований помощник прокурора настаивает.

Ответчик в суде не присутствует, просив о разбирательстве дела без его участия. Согласно представленного суду письменного заявления, иск признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, ГКУ РК «Прилузское лесничество» в суд не явился, о времени и месте извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Михеев С.А., начиная с 12 октября 2005 года, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве ИП, с основным видом деятельности – лесозаготовки.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ст. 4 ЛК РФ установлено, что участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрена свобода договора, т.е. граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Материалами дела установлено, что 13 августа 2013 года между Комитетом лесов РК (продавец) и ИП Михеевым С.А. (покупатель) заключен договор № 28 купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях находящихся в государственной собственности на территории РК, по условиям которого покупателем приобретены лесные насаждения, площадью 3,50га, расположенные в квартале 267 делянка 22, выдел 4 – защитные леса (запретные полосы вдоль водных объектов), выделы 8, 11, 12 – эксплуатационные леса, Объячевского участкового лесничества ГУ «Прилузское лесничество» для осуществления заготовки древесины.

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 12 «Правил заготовки древесины», утверждённых приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 г. № 337, рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.

Согласно п.13 Правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок.

Пунктом 12 договора, заключенного с ИП Михеевым предусмотрено, что вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой древесины. При этом срок окончания заготовки и вывозки устанавливается по дате окончания действия настоящего договора в соответствии со ст. 75 ЛК РФ.

Согласно п. 36 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с 13 августа 2013 года по 12 августа 2014 года.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 314 ГК предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Кодекса).

Следовательно, по условиям договора № 28 от 13.08.2013г. заготовленная древесина должна быть вывезена ИП Михеевым в срок не позднее 12 августа 2014 года.

Между тем, актом приемки сплошной санитарной рубки в Объячевском участковом лесничестве от 20.08.2014 года установлено, что в ходе приемки работ по сплошной санитарной рубке в квартале № 267 выделах 4, 8, 12, 11 выявлены нарушения в виде оставления не вывезенной в срок древесины в объеме 20 куб.м.

Данные нарушения нашли свое отражение в акте о лесонарушении от 20.08.2014 года, копия которого имеется в материалах дела.

Кроме этого, на основании указанного акта, 05 сентября 2014 года Государственным инспектором леса лесничим – руководителем Объячевского участкового лесничества в отношении ИП Михеева С.А. составлен протокол об административном правонарушении № 11/6 по ст. 8.25 ч.1 КоАП РФ за допущенные нарушения использования лесов с нарушением правил заготовки древесины, а именно п. 13 (з) Правил заготовки древесины в части не вывезенной древесины в объеме 20 куб.м. в квартале 267 делянки 22 Объячевского участкового лесничества.

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора РК от 19.09.2014г. ИП Михеев С.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Однако, как установлено судом, выявленные нарушения лесного законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены.

Так, согласно акта патрулирования от03.10.2014г., составленного государственным инспектором охраны леса Объячевского участкового лесничества, при патрулировании в квартале 267 делянки 22 Объячевского участкового лесничества установлено, что оставленная ранее после рубки лесосеки древесина в объеме 20 куб.м. не вывезена.

Следовательно, суд находит требования и.о. прокурора об обязании ответчика принять меры к соблюдению требований лесного законодательства основанными на законе и обоснованными.

В то же время, в силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебное заседание ответчиком представлено заявление, в котором иск признает в полном объеме. Помощник прокурора полагает возможным принять признание иска ответчиком

Поскольку последствия признания иска были ИП Михееву С.А. разъяснены судом, что подтверждается собственноручной подписью последнего в представленном суду заявлении; учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства. При определении размера госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд руководствуется положениями ст. 333.19 НК РФ, и, с учетом заявленного ответчиком ходатайства, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком.

Заявление и.о.прокурора Прилузского района РК к индивидуальному предпринимателю Михееву Сергею Александровичу об обязании принять меры к соблюдению лесного законодательства - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Михеева Сергея Александровича в срок до 31 января 2015 года устранить выявленные нарушения лесного законодательства, а именно: в квартале 267 делянка 22 Объячевского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» осуществить вывоз оставленной древесины, в объеме 20 куб.м.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Михеева Сергея Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий