Решения по делу № 16-2977/2021 от 31.03.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                  № 16-2977/2021

    город Саратов           27 апреля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Подкопаев Н.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТРПРОЕКТ» Евдокимова А.В. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 23 сентября 2020 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 9 ноября 2020 года, решение судьи Саратовского областного суда от 15 января 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТРПРОЕКТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО,

установил:

    постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 23 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от      9 ноября 2020 года и решением судьи Саратовского областного суда от 15 января 2021 года, общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТРПРОЕКТ» (далее – ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ»,    Общество)     признано     виновным     и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере        10 000 рублей по статье 8.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года      № 104-ЗСО (далее Закон № 104-ЗСО) за то, что 3 августа 2020 года в 10 часов 47 минут, по адресу: <адрес> ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ» осуществило размещение транспортного средства № вблизи контейнерной площадки, тем самым создало препятствие для подъезда к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов.

В жалобе директор ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ» Евдокимов А.В. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Ссылаясь на пункты 1.2, 12.1 Правил дорожного движения, указывает на отсутствие доказательств того, что принадлежащее ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ» транспортное средство, размещенное по адресу: <адрес> создало препятствие для подъезда спецтехники к месту накопления твердых коммунальных отходов. Кроме того, утверждает, что вменяемый участок с контейнерной площадкой, по адресу нахождения которого было размещено транспортное средство, является «мусоркой», а не «местом (площадкой) для накопления твердых коммунальных отходов».

Утверждает, что изложенная в решении судьи Саратовского областного суда позиция ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ» по жалобе, не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, поскольку жалобы, поданные в судебные инстанции, не содержали доводов об отсутствии в действиях Общества субъективной стороны правонарушения.

Обращает внимание на отсутствие в решении судьи Саратовского областного суда сведений о сроке и порядке обжалования данного решения.

Изучив жалобу и представленные материалы, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 10.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.5 настоящего Закона, уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления.

Согласно статье 10.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.5 Закона № 104-ЗСО, рассматриваются административными комиссиями в муниципальных районах (городских округах) области.

Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» от 25 апреля 2016 года № 1038 определен перечень должностных лиц муниципального образования «Город Саратов», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.5 Закона № 104-ЗСО.

В соответствии со статьей 8.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО, создание препятствий для подъезда к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов в результате размещения транспортных средств, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц -от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 3 августа 2020 года в 10 часов 47 минут, по адресу: <адрес> ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ» осуществило размещение транспортного средства «ВАЗ 21140», государственный регистрационный знак О 271 ХК 64 вблизи контейнерной площадки, тем самым создало препятствие для подъезда к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов.

Эти нарушения послужили основанием для составления 9 сентября 2020 года в отношении ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО и привлечения    ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ»          23 сентября 2020 года к административной ответственности, установленной данной нормой.

ПриведёФИО2 обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости. допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенный в обжалуемых актах вывод о наличии в действиях ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ» состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены вес юридически значимые обстоятельства совершения административной правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности с учётом положений статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по закону субъекта РФ, за которое предусмотрена ответственность, а именно по статьей 8.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО, ввиду создания препятствий для подъезда к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов в результате размещения транспортных средств.

Доводы жалобы о том, что расположение принадлежащего Обществу транспортного средства «ВАЗ 21140», государственный регистрационный знак О 271 ХК 64 вблизи контейнеров не создавало в момент фиксации административного правонарушения препятствий для действий коммунальной техники по вывозу мусора, являлись предметом проверки при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в судебных решениях.

Утверждениям о том, что мусорные баки, вблизи которых было размещено принадлежащее Обществу транспортное средство, не являются местом (площадкой) для накопления твердых коммунальных отходов, являются неубедительными и опровергаются представленным в материалы дела фотоматериалом.

Учитывая изложенное, административная комиссия и судебные инстанции правильно пришли к выводу о том, что в действиях ООО «ЦЕНТРПРОЕКТ»          имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО.

Иные доводы жалобы являются несущественными и не влияют на выводы административного органа и судебных инстанций о виновности Общества в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 23 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 29 ░░░░ 2009 ░░░░ № 104-░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░