Решение от 11.09.2015 по делу № 12-95/2015 от 30.04.2015

                                          № 12-95/2015

Р Е Ш Е Н И Е

город Серов                             «11» сентября 2015 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Коваленко О.А.,

с участием ст.помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Серовского городского округа на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области от 08.04.2015, которым

Администрация Муниципального образования «Серовский городской округ» ИНН 6632003896, КПП 663201001, ОКПО 04041510. ОГРН 1026601814095, юридический и фактический адрес: город Серов улица Ленина, 140, законный представитель - глава администрации Преин Е.Ю.

привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КлАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Катаева П.В. от 08.04.2015 Администрация МО «Серовский городской округ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель Администрация МО «Серовский городской округ» по доверенности Валихова М.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения, просит его признать незаконным и отменить.

Представители лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Бидаев М.С., Валихова М.Н. в судебном заседании жалобу поддержали и указали, что постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области от 25.07.2013 на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Серовским районным судом Свердловской области по гражданскому делу № 2-2274/2011 в отношении должника - Администрации МО «Серовский городской округ» возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения – во взаимодействии с отделом ГИБДД ММО МВД России «Серовский» разработать проект проведения работ по обеспечению безопасности дорожного движения на улично – дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждениям в срок не позднее 01.09.2012 года. В октябре 2014 совместно с ГИБДД ММО МВД России «Серовский» разработан и утвержден проект (в 5 томах) организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог, находящихся на территории г. Серова, куда входит и территория образовательных учреждений.

В связи с выполнением требований исполнительного документа в конце 2014 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении, просит постановление должностного лица отменить, так как законных оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности, не имелось.

Старший помощник Серовского городского прокурора Гребенкина А.Н. в судебном заседании просит учесть, что по информации ОГИБДД МО МВД России «Серовский» решение Серовского районного суда от 21.12.2011 выполнено в полном объеме.

Заслушав представителей лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Бидаева М.С., Валихову М.Н., ст.помощника прокурора Гребенкину А.Н., исследовав административное дело и жалобу с приложенными документами, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ начинает течь со дня, следующего за последним днём установленного судебном приставом – исполнителем срока в требовании исполнения решения суда вынесенного после постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что 25.07.2013 года на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Серовским районным судом Свердловской области по гражданскому делу № 2-2274/2011 в отношении должника - Администрации МО «Серовский городской округ» возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения – во взаимодействии с отделом ГИБДД ММО МВД России «Серовский» разработать проект проведения работ по обеспечению безопасности дорожного движения на улично – дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждениям в срок не позднее 01.09.2012 года.

В период исполнительного производства в адрес должника судебным приставом – исполнителем были вынесены 27.11.2013 года постановление о взыскании исполнительского сбора и требования об исполнении решения суда от 09.10.2013, 22.07.2014, 02.10.2014 и 03.03.2015 г.г. В отношении Администрации МО «Серовский городской округ» 03.04.2015 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требованием от 03.03.2015 года, врученным должнику 06.03.2015 года.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области от 08.04.2015 года Администрация МО «Серовский городской округ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Судом установлено, что после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.11.2013 года, в адрес должника было вынесено несколько требований об исполнении решения суда, последнее из которых от 03.03.2015 года, полученное последним 06.03.2015 года, что явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, только требование от 22.07.2014, вынесенное после постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.11.2013 могло служить основанием для возбуждения в отношении должника дела об административном правонарушении, все последующие требования, в том числе от 03.03.2015 года, были вынесены позднее, за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, суду представлен проект организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог в 5 томах, утвержденный МУК «Управление капитального строительства» и согласованный с ОГИБДД ММО МВД России «Серовский», в рамках которого были разработаны и проведены работы по обеспечению безопасности дорожного движения на улично – дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждениям, что подтверждается данными ОГИБДД МО МВД России «Серовский» о выполнении решения суда в полном объеме.

Данные обстоятельства также свидетельствует о выполнении требований исполнительного документа до вынесения судебным приставом – исполнителем требования от 03.03.2015 года.

В представленных должностным лицом материалах нет данных от должника о причинах не исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, как нет и предметных запросов должностного лица с целью установления наличия или отсутствия причин не исполнения таких требований.

Таким образом, должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, исходя из времени вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.11.2013 года и после требования от 22.07.2014 года, которое не было исполнено должником в срок, так как указанные в решении суда действия, были исполнены в полном объеме в декабре 2014 года.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 6, ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.04.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                          ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.