Решение по делу № 2-3921/2015 ~ М-3414/2015 от 07.08.2015

Дело № 2-3921/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2015 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием представителя ответчика Администрации города Ачинска – Цыбулькиной Н.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2015 сроком по 31.12.2015,

при секретаре Локтишевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изместьева Администрации города Ачинска Красноярского края о признании недействительным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка и к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Красноярского края о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Изместьев А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о признании недействительным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка и к КУМИ администрации г. Ачинска о понуждении заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Ачинск, ул. **, 47/2, мотивируя свои требования тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.11.2008 истцу на праве собственности принадлежит квартира №2 в доме №47 по ул. ** в г. Ачинске, расположена на спорном земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 300 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – блокированная жилая застройка. Согласно выписке из ЕГРН квартира №1 в указанном доме принадлежит на праве общей долевой собственности Н.М., В.И. и А.В. по 1/3 доли каждому, расположена на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 655 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для использования жилого дома и ведения подсобного хозяйства, с адресом: г. Ачинск, ул. **, 47-1, который также принадлежит им на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на основании Постановления №0725-п от 25.04.2000 «О передаче земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование».

27.05.2015 истец обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 300 кв.м., в удовлетворении которого было отказано 01.06.2015. Полагает отказ администрации г. Ачинска в предоставлении истцу земельного участка, расположенного под принадлежащим ему жилым домом без основательным, поскольку Земельное законодательство указывает на платность использования земельных участков, предоставление их в аренду либо в собственность (л.д.3-4).

В судебное заседание истец, будучи извещен надлежащим образом (л.д.39), не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.43).

Представитель ответчика администрации г. Ачинска Цыбулькина Н.В. в судебном заседании против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменно отзыве, согласно которому истец является собственником квартиры в многоквартирном доме, коим признается дом с двумя и более квартирами, не являющейся самостоятельным объектом недвижимости, в связи с чем спорный земельный участок не может быть предоставлен истцу без проведения торгов. Также земельный участок не может быть предметов торгов, поскольку на нем расположена половина многоквартирного дома с квартирой истца (л.д.44).

Представитель ответчика КУМИ администрации г. Ачинска в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву против иска возражает, полагает, что истец является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, следовательно, не имеет основания для приобретения в собственность земельного участка, расположенного под многоквартирным домом (л.д.45). Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица Н.М., В.И., А.В., будучи извещены надлежащим образом путем направления судебного уведомления почтовой корреспонденцией (л.д.41,42), в суд не явились, возражений либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав представителя ответчика администрации г. Ачинска, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ, и действующей с 01 марта 2015 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 указанной Главы Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 01.11.2008, на основании договора дарения от 28.10.2008 Изместьев А.П. является собственником квартиры №2, расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: г. Ачинск Красноярского края, улица **, дом 47, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2015 и кадастровым паспортом помещения (л.д.6-9). Квартира №1, расположенная на первом этаже указанного жилого дома, принадлежит на праве общей долевой собственности Н.М., А.В. и В.И. по 1/3 доли каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2015 и кадастровым паспортом помещения (л.д.16-17).

Как установлено судом, дом 47 по ул. ** в г. Ачинске, является двухквартирным жилым домом, из каждой квартиры имеется отдельный выход на собственный земельный участок.

Согласно ответу Главы администрации г. Ачинска от 01.06.2015 на заявление Изместьева А.Н., поступившее 27.05.2015, в предоставлении спорного земельного участка в собственность было отказано, по мотиву невозможности предоставления собственнику квартиры в многоквартирном жилом доме земельного участка, расположенного под таким домом (л.д.24).

Между тем, единый земельный участок, на котором расположен жилой дом №47 по ул. ** в г. Ачинске не был поставлен на кадастровый учет, сведения о таком земельном участке в кадастре недвижимости отсутствуют (л.д.27). Постановлением администрации г. Ачинска от 25.04.2015 №0725-п, земельный участок площадью 654,96 кв.м., расположенный под квартирой №1 по адресу: г.Ачинск, ул. **, 47-1, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Н.М., А.В. и В.И. в равных долях для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (л.д.22). Указанный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 13.06.2000 с кадастровым номером **, право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 19.08.2010 за Н.М., А.В. и В.И. по 1/3 доли за каждым, о чем выданы соответствующие свидетельства (л.д.18-21,23).

В свою очередь, согласно кадастровому паспорту земельный участок, расположенный по адресу: г. Ачинск, ул. ***, 47/2, площадью 300 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка, 25.05.2015 внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером ***, границы земельного участка определены согласно плану границ земельного участка по имеющимся характерным точкам, сведения о правах на данный участок отсутствуют (л.д.10-15).

Отказывая в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу за плату администрация г. Ачинска сослалась на то, что земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом, в котором истцу принадлежит квартира, что в силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ является препятствием для передачи ему в собственность земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Частью 13 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из смысла указанных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке, с целью осуществления права собственника помещения в многоквартирном жилом доме на приобретение земельного участка, на котором расположен такой дом, в долевую собственность необходимо наличие сформированного единого земельного участка.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Между тем, как установлено судом, двухквартирный жилой дом №47 по ул. *** в г. Ачинске, расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами ***, площадью 654,96 кв.м., расположенным под квартирой №1, и ***, площадью 300 кв.м., расположенным под квартирой №2.

Указанные земельные участки сформированы с учетом сложившегося порядка пользования собственниками обеих квартир дома №47 по ул. *** в г. Ачинске, имеют обособленные границы, споров между собственниками указанных квартир по поводу границ земельных участков не имеется.

На обстоятельства, свидетельствующие о неделимости земельного участка, либо о нарушении образованных в результате раздела земельных участков требований статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, ответчики не ссылаются. Кроме того, сформировать единый земельный участок для эксплуатации всего дома целиком без изъятия у Н.М., А.В. и В.И. предоставленного им земельного участка невозможно. В связи с чем, истец лишен возможности осуществить предоставленные ему законом права на предоставление ему в собственность земельного участка для эксплуатации принадлежащего ему помещения в жилом доме иным способом.

На основании изложенного, учитывая, что передача спорного земельного участка истцу не повлечет нарушений прав других собственников дома, иным способом реализация права истца на предоставление ему в собственность земельного участка не возможна, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, признать отказ администрации г.Ачинска от 01.06.2015 в предоставлении истцу в собственность за плату спорного земельного участка незаконным, обязать КУМИ администрации г. Ачинска предоставить истцу спорный земельный участок на основании договора купли-продажи в собственность за плату.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия администрации города Ачинска Красноярского края от 01 июня 2015 года в части отказа в предоставлении Изместьеву в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: город Ачинск Красноярского края, улица **, 47/2, площадью 300 кв.м., кадастровый номер ***, незаконными.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Красноярского края предоставить Изместьеву земельный участок, расположенного по адресу: город Ачинск Красноярского края, улица ***, 47/2, площадью 300 кв.м., кадастровый номер ***, на основании договора купли-продажи в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2015 года

Решение не вступило в законную силу

Судья А.В. Попов

«согласовано» судья А.В. Попов