Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1443/2020 от 15.06.2020

Дело № 5-1443/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена дата)

дата адрес

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, место нахождения: адрес, ..., дата регистрации дата,

УСТАНОВИЛ:

В отношении наименование организации главным инспектором Госинспекции по недвижимости дата составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Представитель наименование организации по доверенности в судебное заседание явился, пояснил суду, что в рассматриваемом случае отсутствуют событие и состав административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в действиях Общества элементов вменяемого правонарушения, на представленных к рапорту фотографиях, как указал представитель, отражены помещения, не принадлежащие наименование организации, что, по мнению представителя, подтверждается представленными им планами БТИ, выписками из ЕГРН и фотографиями входной группы.

В протоколе об административном правонарушении не описано событие вменяемого административного правонарушения, не указано время совершения правонарушения, к протоколу не представлены реквизиты, необходимые для перечисления административного штрафа.

Также, как указал представитель, Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, телеграмма, направленная в адрес Общества, не была получена адресатом, поскольку Общество было закрыто в связи с карантином.

Выслушав представителя наименование организации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 417, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», адрес).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Мэра Москвы от дата № 12-УМ, в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ, органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как следует из материалов дела, на основании планового рейдового задания от дата, проведено плановое (рейдовое) обследование территории с адресными ориентирами: адрес, в ходе которого установлено нарушение наименование организации, использующим помещения по вышеуказанному адресу, п. 12.2 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», выразившееся в не обеспечении соблюдения требований по организации социального дистанцирования работников и посетителей в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях), в которых не осуществляется торговая деятельность.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № ... об административном правонарушении, составленным дата; поручением на проведение планового рейдового обследования от дата; плановым рейдовым заданием № ... от дата; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от дата; фототаблицей к рапорту; соглашением о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц; выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, представленные доказательства получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми и достаточными для установления вины наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Утверждение представителя о том, что в протоколе об административном правонарушении не описано событие вменяемого административного правонарушения, не указано время совершения правонарушения, к протоколу не представлены реквизиты, необходимые для перечисления административного штрафа, является несостоятельным, поскольку в указанном протоколе отражено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указано на то, что плановое (рейдовое) обследование территории проводилось по адресу: адрес, рапорт о результатах планового (рейдового) обследования составлен дата и содержит период проведения планового рейдового обследования территорий по указанному адресу – с дата по дата, что является достаточным по смыслу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, реквизиты, необходимые для перечисления административного штрафа, отражены на обороте сопроводительного письма (оборот л. д. 81).

Довод представителя Общества о том, что на представленных к рапорту фотографиях отражены помещения, не принадлежащие наименование организации, что, по мнению представителя, подтверждается представленными им планами БТИ, выписками из ЕГРН и фотографиями входной группы, не могут быть приняты во внимание, поскольку они опровергаются соглашением о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц, вменяемое Обществу правонарушение выявлено должностными лицами Госинспекции по недвижимости адрес непосредственно в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, при обследовании здания по вышеуказанному адресу, что нашло подтверждение в судебном заседании, факт совершения наименование организации правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в которых отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Также суд принимает во внимание, что представленные представителем наименование организации планы БТИ, выписки из ЕГРН и фотографии входной группы объективно не свидетельствуют об отсутствии в действиях (бездействии) наименование организации состава вменяемого правонарушения.

Таким образом, оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении наименование организации, представленным с иными письменными документами в материалы дела об административном правонарушении, не имеется.

Вышеуказанными доказательствами по делу подтверждается факт совершения наименование организации административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия наименование организации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно, подтверждаются собранными по делу доказательствами, из которых явно усматривается отсутствие обеспечения соблюдения гражданами социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения.

Довод представителя наименование организации о том, что Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергается имеющейся в материалах дела телеграммой, заблаговременно направленной в адрес Общества.

Довод представителя о том, что Общество было закрыто в связи с карантином, ничем объективно не подтвержден.

Таким образом, действия наименование организации подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность наименование организации судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности наименование организации не усматривается, поэтому оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания наименование организации, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, и считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по адрес (Госинспекция по недвижимости л/с 04732841000); КПП 770101001; ИНН 7701679961; ГУ Банка России по ЦФО; р/с 401 018 100 452 500 100 41; КБК 841 1 16 01205 01 0000 140; КОД ОКТМО 45375000; БИК 044525000

Разъяснить наименование организации, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Мещанский районный суд адрес.

Судья: фио