Решение по делу № 2-1233/2018 ~ М-572/2018 от 01.03.2018

                                                      Дело № 2-1233(2018)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года                                                        <адрес> края

          Ачинский городской суд <адрес>,

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием истицы Анаскаровой Н.Н., и ее представителя – Терехиной С.А., действующей на основании заявления истицы в соответствии с п.6 ст. 53 ГПК РФ (л.д. 34),

при секретаре Куркиной Е.Ю.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анаскаровой Н. Н. к Администрации <адрес>, Калининой М. Г. о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Анаскарова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/о «Н.», участок №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году мужу истицы – Анаскарову Г. К. был выделен земельный участок в садовом обществе «Н.»- участок №. В ДД.ММ.ГГГГ году было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, которое выдано на основании решения №Б от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № Ачинским советом народных депутатов. С ДД.ММ.ГГГГ года указанным земельным участком истица пользуется как своим собственным, открыто для окружающих, высаживает деревья, овощи, обрабатывает землю, осуществляет строительство, оплачивает взносы. Однако, документы должным образом оформлены не были. В ДД.ММ.ГГГГ году была проведена инвентаризация земельных участков, расположенных в садовом обществе «Н.», определены координаты точек границ земельных участков. Согласно инвентаризации земельных участков, площадь земельного участка определена № кв.м., выдан кадастровый паспорт на земельный участок. В документах по землеустроительному делу собственником числится муж истицы. Супруг истицы умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти супруга продолжает постоянно пользоваться земельным участком, оплачивает членские взносы в садовое общество, обрабатывает земельный участок, производит посадки садовых культур, владеет данным земельным участком, как своим собственным открыто и добросовестно, принимает меры к его сохранности. Свидетельство о праве собственности на землю, которое было выдано супругу, утрачено, поэтому истице не может быть выдано свидетельство о праве на наследство на земельный участок. В № году истица обращалась в Администрацию <адрес> для оформления в собственность вышеуказанного земельного участка в садовом товариществе «Н.» для садоводства. Однако, ей было отказано. Истица обращалась в СНТ «Н.», и ей был выдан протокол общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков, согласно которого участок № с кадастровым номером № распределен истице и за ней закреплен.

Истица и при жизни супруга вместе с ним пользовалась земельным участком, и после его смерти продолжает им пользоваться, несет бремя содержания этого имущества, выращивает овощи, садовые культуры, платит взносы в СНТ «Н.».

Истица Анаскарова Н.Н. просит признать за нею право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/о «Н.», участок №          (л.д. 3-5).

         Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена дочь наследодателя – Калинина М.Г. Кроме того, по определению суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено СНТ «Н.», а также владельцы смежных земельных участков- Шершень Н.Н., Гаджиев Ф.Г.о, Шишконова М.П., Казарина А.Ю., Котляров Ф.М.

         В судебном заседании истица Анаскарова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за нею право собственности на земельный участок. Истица пояснила, что она и ее супруг работали на Ачинском глиноземном комбинате и им был предоставлен садовый земельный участок в № году. С этого времени они с супругом обрабатывали земельный участок, садили картошку, зелень, овощи, построили садовый дом. На имя ее супруга – Анаскарова Г. К. была выдана книжка члена садового общества, они регулярно оплачивали садоводческие взносы и производили плату за пользование электроэнергией. Супругу было выдано свидетельство о праве собственности на землю, но оно утрачено. После смерти мужа она продолжает пользоваться земельным участком, вскапывает землю, сажает картошку, овощи, зелень, продолжает оплачивать членские взносы в садовое общество.

         Представитель истицы – Терехина С.А. в судебном заседании пояснила, что супругу истицы выдавалось свидетельство на право собственности на данный земельный участок на основании решения №Б от ДД.ММ.ГГГГ. № Ачинским советом народных депутатов. Садовый участок располагается в садовом обществе. Согласно протокола общего собрания членов СНТ «Н.» от ДД.ММ.ГГГГ истице был распределен и за нею закреплен данный земельный участок № в садовом обществе «Н.».

         Представитель третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Н.» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Согласно отзыва, представленного председателем товарищества-Копьевой Е.П., действующей на основании Устава (л.д. 36), СНТ «Н.» не возражает против удовлетворения исковых требований. Анаскаровой Н.Н. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/о «Н.», участок № с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м с ДД.ММ.ГГГГ года. Целевые взносы и дополнительные расходы Анаскарова Н.Н. оплачивает своевременно. Споры по границе со смежными участками отсутствуют.

        Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен. В отзыве представитель ответчика- Цыбулькина Н.В., действующая на основании доверенности (л.д. 29, 30) указала, что в случае предоставления истцом всех необходимых доказательств, Администрация <адрес> не будет возражать по заявленным требованиям.

        Ответчик Калинина М.Г. о дате, месте и времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась. Согласно представленного письменного отзыва, ответчик против заявленных исковых требований не возражает, просит признать за ее матерью – Анаскаровой Н. Н. право собственности за земельный участок № в садовом обществе «Н.». В № году ее отцу – Анаскарову Г. К. был выделен земельный участок в садовом обществе «Н.», участок №. С этого времени семья использовала земельный участок по назначению. Спора по земельному участку нет.

         Третьи лица Шершень Н.Н., Гаджиев Ф.Г.о, Шишконова М.П., Казарина А.Ю., Котляров Ф.М. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены, представили письменные отзывы, согласно которых не возражают против удовлетворения исковых требований Анаскаровой Н.Н., претензий к Анаскаровой Н.Н. в отношении земельного участок № с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м и границ не имеют (л.д. 57-61, 62-65, 66-68, 69-70, 86,87).

         Выслушав истицу, ее представителя, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

        Статьей 70 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

        По смыслу ст.ст. 15,16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Датой государственного кадастрового учета является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

           Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В статье 39.1 Земельного кодекса РФ указаны основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Часть 1 вышеуказанной статьи предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

        Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, данная статья утратила силу только с ДД.ММ.ГГГГ). Согласно указанной статьи, предусматривалось, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

        Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

        В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

        Согласно ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в том числе, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.

         Положениями ст. 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

        В состав наследства, согласно ст. 1112 ГК РФ, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

        Наследниками первой очереди по закону, в силу положений ст. 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя.

        Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ст.35 (ч.4) Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим, имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ст.35 (ч.2) Конституции РФ, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.

         Как установлено в ходе судебного разбирательства, супругу истицы- Анаскарову Г. К., являвшемуся работником Ачинского <данные изъяты> был выделен земельный участок для садоводства в садовом обществе «Н.», в соответствии с решением <данные изъяты> городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об узаконении садовых участков» (л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> издано постановление №-п «О закреплении земель Ачинского глиноземного комбината, расположенных на землях города, о частичном отчуждении неиспользуемых и находящихся в пользовании других юридических лиц и граждан земельных участков, о переводе ранее рекультивируемых земель в сельхозугодья и передачу их в аренду подсобному хозяйству глиноземного комбината» (л.д. 8).

         В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, с/о «Н.», участок №, присвоен кадастровый №, площадь земельного участка составляет № кв.м., вид разрешенного использования земель: для садоводства (л.д. 18-23, 56). Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

          Согласно представленного свидетельства о смерти, муж истицы – Анаскаров Г. К. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

          В течение шести месяцев после смерти мужа, истица наследство приняла, обратилась с заявлением к нотариусу о принятии наследства, было заведено наследственное дело, что подтверждается сообщение нотариуса <адрес> нотариального округа (л.д. 31). Однако, свидетельство о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок истице не было выдано в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок.

          Брак между Анаскаровыми был зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 35). При жизни супруга и после его смерти, истица добросовестно и постоянно пользовалась и продолжает пользоваться, выделенным им в ДД.ММ.ГГГГ году садовым земельным участком № в садовом обществе «Н.» <адрес>, как своим собственным имуществом, обрабатывает земельный участок, выращивает садовые культуры, овощи, оплачивает взносы в садоводческое товарищество, построили садовый дом. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования земельным участком не имеется. Ответчица Калинина М. Г.- дочь наследодателя, против удовлетворения исковых требований не возражает, самостоятельных исковых требований на предмет спора не заявляет.

         Как следует из материалов землеустроительного дела по инвентаризации земель, ведомости сведений о землепользователе, владельцем земельного участка № в садовом обществе «Н.» <адрес> является Анаскаров Г. К., которому был выделен в бессрочное пользование для ведения садоводства земельный участок, в ДД.ММ.ГГГГ году Анаскарову была выдана садовая книжка. Категория земель и целевое назначение: земли населенных пунктов для садоводства (л.д. 9-13, 52).

         Истица в ДД.ММ.ГГГГ году обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка №, расположенного в садовом обществе «Н.» <адрес>. В удовлетворении заявления ей было отказано, что подтверждается письменным сообщением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в котором указано, что отсутствуют основания для передачи участка в собственность (л.д. 16).

         Земельный участок № с кадастровым номером: № находится в границах СНТ «Н.», которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 36). Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, в том числе, принимать решения о приобретении земельного участка объединению, в целях дальнейшего предоставления членам такого объединения в соответствии с распределением образованных земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

         Истица Анаскарова Н. Н. является членом садового общества. В ДД.ММ.ГГГГ году ей была выдана книжка члена садового общества, она регулярно оплачивает членские взносы, а также производит плату за пользование электроэнергией в соответствии с заключенным с нею договором о потреблении и оплате электроэнергии владельцем садового дома (л.д. 53-54).

После смерти супруга за истицей, согласно протокола общего собрания членов СНТ «Н.» о распределении земельных участков между членами указанного объединения от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплен вышеуказанный земельный участок № с кадастровым номером: № (л.д. 15).

          В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок, супругу истицы, был предоставлен для садоводства в конце 80-х годов.

         Из вышеприведенных норм действовавшего, на момент возникновения спорных правоотношений, законодательства, суд приходит к выводу о том, что выделение садового земельного участка в бессрочное пользование супругу истицы, в период их брака, не противоречило Конституции Российской Федерации, действовавшему законодательству, и не нарушало прав и законных интересов других лиц, и у супруга истицы имелось право на бесплатное, без проведения торгов, приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

        Садовый земельный участок расположен в границах СНТ «Н.», местоположение и границы земельного участка обозначены, что подтверждается материалами дела, в том числе: землеустроительным делом; картой-планом границ земельных участков с/о «Н.»; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости; актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №. Земельный участок имеет площадь № кв., индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенный объект, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение.

        При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы законодательства, учитывая, что земельный участок был выделен Анаскаровым для садоводства в конце 80-х годов, т.е. до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», участок расположен в границах садового общества, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, учитывая, что по решению общего собрания членов СНТ земельный участок распределен Анаскаровой, суд приходит к выводу о том, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у истицы, являющейся членом Садового некоммерческого товарищества «Н.», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Анаскаровой Н. Н. удовлетворить.

        Признать право собственности за Анаскаровой Н. Н. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м,

расположенный по адресу: <адрес>, садовое общество «Н.», участок №.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

          Заочное решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Судья:                                                              Н.А.Дорофеева

Решение не вступило в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: