Решение по делу № 5-687/2022 от 12.10.2022

Дело № 5-687/2022

УИД 29МS0065-01-2022-003605-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 рп. Октябрьский 12 октября 2022 года

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Чувашева Тамара Владимировна, рассмотрев в помещении судебного участка  по адресу: Архангельской области, Устьянский район, рп. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Кононовой Галины Васильевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт серия 11 15 № 078701, зарегистрированной и проживающей по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ломоносова, д. 12, кв. 6, пенсионерки, в браке не состоящей, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК 658054/1306, составленному 10 сентября 2022 года УУП ОМВД России по Устьянскому району Щипицыным С.В.  в отношении Кононовой Г.В. по ст. 19.1 КоАП РФ, следует, что Кононова  Г.В. 13 июля 2022 года  находясь на участке местности, расположенной между домами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>не являясь его  собственником, самовольно, вопреки  требованиям ст. 27 Конституции РФ,  ст. 262 Гражданского кодекса РФ, а также решения  сельского схода жителей  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  от 03 сентября 2003 года воспрепятствовала  использованию данного земельного участка  для движения  транспортного средства, принадлежащего  <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем  размещения  на нем  предметов обладающих  колющими средствами, тем самым  ограничив его право на свободное  передвижение на незакрытых  для общего доступа земельных участках, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, что повлекло  механическое повреждение шин транспортного средства, принадлежащего <ОБЕЗЛИЧЕНО> не  причинив  при этом  имущественного вреда, то есть    совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.

Кононова  Г.В. в судебном заседании с  протоколом не согласилась, вину  не признала.

Потерпевший  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание  не явился, извещен о дате, времени и месте  судебного заседания  надлежащим образом.

Заслушав  Кононову  Г.В., исследовав  письменные  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, место и время совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В нарушение части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении от 10 сентября 2022 года не указано время совершения административного правонарушения.

 Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 10 сентября  2022 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела   невозможно.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные материалы не содержат достаточных и бесспорных доказательств, объективно и достоверно подтверждающих факт совершения Кононовой Г.В. административного правонарушения,   с учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ, в отношении  Кононовой Галины Павловны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Т.В Чувашева