Решение по делу № 5-1500/2022 от 15.12.2022

Дело № 5-1500/2022

УИД 29MS0014-01-2022-008888-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

15 декабря 2022 года                                                                                                       г. Котлас

             Мировой судья Евграфова Марина Васильевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, 

            материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Призма» Ивановой Ольги Александровны, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого ООО «Призма» зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный № 039-010-026312. Соответственно, страхователь ООО «Призма» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2021 года не позднее 15 декабря 2021 года. Данная обязанность в отношении 1 застрахованного лица в установленный срок была не исполнена. Уведомлением от 12.07.2022 № 05-04/46500/100 страхователю в течении 5 рабочих дней было предложено представить необходимые сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо. Срок для предоставления страхователем сведений и устранения ошибок и несоответствия - 21.07.2022. С нарушением срока страхователь представил корректирующие сведения 11.08.2022, т.е. за пределами установленного уведомлением срока. Таким образом, страхователь не реализовал свое право на предоставление уточненных индивидуальных сведений о застрахованном лице без применения финансовых санкций. Иванова О.А. является директором ООО «Призма», действующим от имени юридического лица без доверенности.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Иванова О.А. извещалась надлежащим образом. В судебное заседание не явилась.

Неявка Ивановой О.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 3 вышеуказанной статьи место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлялись лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по адресу: <АДРЕС>, где Иванова О.А. не имеет регистрации.

В соответствии с копией паспорта Ивановой О.А. с 10.06.2021 года она зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>.

По данному адресу лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещение о составлении протокола об административном правонарушении, не направлялось. Соответствующие извещения не были получены, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, Иванова О.А., в нарушение вышеприведенных правовых норм, надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не извещена.

Протокол об административном правонарушении 5248/2022 от 22 сентября 2022 года составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении по месту жительства Ивановой О.А. не направлялась, возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении указанное лицо не имел, следовательно, был лишен права представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении сотрудником Управления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

 Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Призма» Ивановой Ольги Александровны - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова