Постановление по делу № 5|1|-170/2020 от 07.05.2020

№5/1/-170/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Абдулино 22 мая 2020 года

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Григорьев С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Андриянова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Андриянова А. А.овича, ...

У С Т А Н О В И Л:

... в 00 час. 10 мин. Андриянов А.А., находясь по адресу: ..., нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: нарушение пп. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, а также документ, дающий право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 Правил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании Андриянов А.А. с фактами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, заслушав Андриянова А.А., прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (подпункт «д» пункта 3 Правил), выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112-ук в целях снижения рисков завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности.

Подпунктом 8.4 пункта 8 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. №112-ук (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 23.03.2020 №132-ук, от 27.03.2020 №152-ук, от 27.03.2020 №155-ук, от 31.03.2020 №158-ук, от 04.04.2020 №159-ук, от 09.04.2020 №168-ук, от 11.04.2020 №169-ук, от 14.04.2020 №175-ук, от 18.04.2020 №183-ук, от 23.04.2020 №191-ук) всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, обязали не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указанные требования законодательства Андриянов А.А. не исполнил, ... в 00:10 часов Андриянов А.А. в период введения режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, не имея на то исключительных обстоятельств, не предъявив документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания, покинул место проживания, находился по адресу: ..., для целей, не связанных со случаями, предусмотренными пунктом 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. №112-ук.

Вина Андриянова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении от ..., в котором зафиксирован факт нахождения Андриянова А.А. вне места своего проживания без уважительной причины;

- объяснениями Андриянова А.А. от ..., в которых он поясняет, что возвращался домой из гостей, не имея при себе документа, дающего право нарушать режим самоизоляции. Вину признает.

- рапортом сотрудника полиции.

Суд квалифицирует действия Андриянова А.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания на граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Андриянов А.А. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, с учетом того, что постановлением от ... Андриянов А.А. привлекался к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, постановлением от ... – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, то обстоятельство, что Андриянов А.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, совершение правонарушения в период угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что препятствует применению предупреждения, суд считает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, т.е. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать Андриянова А. А.овича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

которые следует перечислить на счёт УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Абдулинский» по Оренбургской области):

ИНН 5601002996, КПП 560101001, Банк отделение Оренбург, БИК 045354001, счет 40101810200000010010, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 53704000,

УИН 18880456200006374646.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Разъяснить Андриянову А.А., что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Григорьев