Решение по делу № 5-398/2022 от 28.06.2022

Дело № 5-398/2022 г. Архангельск<АДРЕС>

28 июня 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья Рычихина А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска, находящийся по адресу: г.Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН/КПП 2901038317/290101001, г. Архангельск, наб. Северной Двины, д.28), в отношении ректора ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» Кудряшовой Елены Владимировны, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2022 года заместителем начальника Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол № 2121/2022 об административном правонарушении в отношении ректора ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее - С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова) Кудряшовой Е.В., которая не в полном объеме представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2021 года, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Кудряшова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, применить малозначительность.

Изучив обстоятельства дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу п.1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с п. 6 «Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. № 34-н ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова Кудряшова Е.В. является ректором С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова, действующим от имени юридического лица.

Установлено, что С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова производит выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ - ОПФ РФ по АО и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный номер 039-002-022902.

Как страхователь по обязательному пенсионному страхованию С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова обязано:

- в соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о застрахованных лицах на дату правонарушения должны были быть представлены по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. №83п.

Соответственно, страхователь С(А)ФУ имени М.В. Ломоносова обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2021 года не позднее 15 декабря 2021 года. Указанная обязанность страхователем исполнена не в полном объеме. 14 декабря 2021 года страхователем представлена исходная форма СЗВ-М. 24 февраля 2022 года, т.е. за пределами установленных сроков, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2021 года на 6 застрахованных лиц.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кудряшова Е.В. не проконтролировала надлежащее представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений за ноябрь 2021 года. 

При указанных обстоятельствах, суд находит вину Кудряшовой Е.В. в инкриминируемом ей деянии доказанной, её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес Кудряшовой Е.В. устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

объявить ректору ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» Кудряшовой Елене Владимировне устное замечание, производство по делу об административном правонарушении в отношении ректора ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» Кудряшовой Елены Владимировны по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   А.А. Рычихина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>