Решение по делу № 5-198/2019 от 17.04.2019

Дело №5-21-198/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Камышин, ул. Леонова, дом № 19А 17 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 21 Волгоградской области Барышникова Наталья Николаевна,

с участием Ромашова М.К.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие на судебный участок 17 апреля 2019 года в отношении

директора <ФИО1> Ромашова Михаила Константиновича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегоя к административной ответственности, в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Старшим государственным инспектором отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области Сафоновой С.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ГБССУ <ФИО2> Ромашова М.К., в связи с тем, что по результатам внеплановой выездной проверки ГБССУ <ФИО3> по адресу места осуществления медицинской деятельности: <АДРЕС>., выполненной в соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 05.03.2019 №01ВП- 10/19 с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А, Голиковой 27.02.2019 № ТГ-П12-1245, в соответствии с приказом Территориального органа Росздравнадзора но Волгоградской области от 12 марта 2019 года №170, одной из задач которой являлось осуществление лицензионного контроля медицинской деятельности, выявлены нарушения лицензионных требований, утвержденных постановлением Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 “Об утверждении Положения о лицензировании медицнской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицнскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра “Сколково” (далее -Положение), пп. а) п. 5 Положения, а именно: пп. а) п. 5 предусматривающего соблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи.

ГБССУ <ФИО3> не выполнен стандарт оснащения медицинского кабинета, предусмотренного приказом Министерства здравоохранения Российской от 15 ноября 2012 года № 923н “Об утверждении Порядка оказания медицнской помощи населению по профилю “терапия”, в кабинете врача-терапевта отсутствуют: ростомер - 1 ед; измеритель пиковой скорости выхода (пикфлоуметр) со сменными мундштуками - 1 ед; лента измерительная - 1 ед, лупа ручная - 1 ед, пульсоксиметр - 1 ед.

Ромашов М.К. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, необходимые наименования  оборудования приобретены и поставлены на бухгалтерский баланс. До этого необходимое оборудование также имелось в наличии, однако по бухгалтерским документам уже было списано.

Статья 19.20 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании установлено, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной 27 марта 2019 года Территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области установлено, что мГБССУ <ФИО2> осуществляет медицинскую деятельность, выявлены нарушения лицензионных требований, утвержденных постановлением Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 “Об утверждении Положения о лицензировании медицнской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицнскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра “Сколково” (далее -Положение), пп. а) п. 5 Положения, а именно: пп. а) п. 5 предусматривающего соблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи.

ГБССУ <ФИО3> не выполнен стандарт оснащения медицинского кабинета, предусмотренного приказом Министерства здравоохранения Российской от 15 ноября 2012 года № 923н “Об утверждении Порядка оказания медицнской помощи населению по профилю “терапия”, в кабинете врача-терапевта отсутствуют: ростомер - 1 ед.; измеритель пиковой скорости выхода (пикфлоуметр) со сменными мундштуками - 1 ед.; лента измерительная - 1 ед., лупа ручная - 1 ед., пульсоксиметр - 1 ед.
Таким образом, должностным лицом, директором ГБССУ <ФИО3> Ромашовым М.К., не были выполнены требования пп. а) п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «терапия».

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Ромашов М.К. является директором ГБССУ <ФИО2> соответственно, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства об образовании в деятельности возглавляемого ею учреждения.

Объективно виновность Ромашова М.К. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом №10-с от 27 марта 2019 года; актом проверки от 27 марта 2019 года; лицензией №ЛО-34-01-003449 от 12 июля 2017 года с приложением  к ней, адрес учреждения указан: <АДРЕС>;  и другими материалами дела.

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина директора ГБССУ <ФИО2> Ромашова М.К. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания Ромашову М.К. суд учитывает обстоятельства содеянного, личность Ромашова М.К.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, мировой судья признает признание вины и раскаяние в содеянном, устранение нарушения в настоящее время, а также наличие у Ромашова М.К. троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное административное правонарушение было совершено Ромашовым М.К. впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ГБССУ <ФИО2> Ромашова Михаила Константиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №21 Волгоградской области в течение 10 дней.

             Мировой судья -                                               Н.Н.Барышникова