Решение по делу № 2-5388/2012 ~ М-5612/2012 от 12.12.2012

№ 2- 5388 (2012) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2012 Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Гудовой Н.В.

с участием заявителя Бондаря С.В.,

представителя Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» Овчаренко Н.Н., действующей по доверенности от 16.01.2012 года сроком по 31 декабря 2012 года,

при секретаре Егоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бондаря С.В. о признании действий работника ГИБДД МО МВД России «Ачинский» незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Бондарь С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий работников ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» при замене водительского удостоверения заявителя, просит обязать в связи с неправильным заполнением водительского удостоверения, выдать удостоверение с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств A,B,C,BE,CE,DE. В обоснование своих требований Бондарь С.В. указывает, что он со всеми необходимыми для замены водительского удостоверения документами обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Ачинский» с заявлением о замене водительского удостоверения категории " А,В, С, D, Е" в связи с истечением срока его действия. При выдаче нового водительского удостоверения категории "Е" проставлена лишь к категории "С", что ограничивает право заявителя на управление транспортными средствами с прицепом категории "В" и "D".Кроме того в пункте 10 водительского удостоверения неправильно проставлен водительский стаж, уменьшен на 15 лет. В связи с тем, что во внесудебном порядке претензии заявителя остались без внимания, вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением( л.д. 2)

Заявитель Бондарь С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Ачинский» Овчаренко Н.Н., действующая по доверенности от 16 января 2012 года сроком по 31 декабря 2012 года (л.д. 13), по заявленным требованиям возражала в полном объеме, в обоснование своей позиции представителем заинтересованного лица представлен письменный отзыв (л.д.14-16).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения": граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории "В" и категории "С" могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

В силу статьи 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации (пункты 2, 3).

Конвенцией о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., вступила в силу для СССР 21 мая 1977 г.) (далее - Конвенция), установлены требования, предъявляемые к национальным и международным водительским удостоверениям. 28 сентября 2004 г. в Конвенцию внесены поправки, вступившие в силу 28 марта 2006 г., которыми, в частности, изменены требования к форме и содержанию национального и международного водительских удостоверений (Приложения 6, 7).

Так, Приложением 6 к Конвенции установлено, что национальное водительское удостоверение может выдаваться для управления транспортными средствами следующих категорий: A, B, C, D, BE, CE, DE; помимо перечисленных выше категорий и подкатегорий, национальным законодательством могут предусматриваться и другие категории и подкатегории транспортных средств (пункты 8, 10).

Согласно пункту 2 статьи 43 Конвенции Договаривающиеся Стороны должны выдавать национальные водительские удостоверения в соответствии с новой редакцией Приложения 6 не позднее чем через пять лет после ее вступления в силу.

В целях обеспечения международных обязательств Российской Федерации, связанных с вступлением в силу 28 марта 2006 г. поправок к Конвенции, касающихся требований к национальному водительскому удостоверению, приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 мая 2009 г. N 365 утверждено и введено в действие с 1 марта 2011 г. описание образца водительского удостоверения (приложение N 1), в котором указаны категории транспортных средств, на право управления которыми может выдаваться удостоверение (А, В, С, D, ВЕ, СЕ, DЕ); установлено, что водительские удостоверения образцов N 1 и N 2, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 февраля 1999 г. N 120 "Об утверждении образцов водительских удостоверений", действительны до окончания указанного в них срока действия.

Таким образом, с 01 марта 2011 года в соответствии с приказом МВД РФ № 365 от 13.05.2009 года «О введении в действие водительского удостоверения» на территории РФ выдается водительское удостоверение нового образца, в котором указываются разрешающие категории на право управления составом транспортных средств с тягачами соответствующих категорий «BE», «CЕ», «DЕ».

Как следует из материалов дела 20.11.2012 года в РЭО ГИБДД МО МВД России «Ачинский» с заявлением о замене водительского удостоверения серии 24КА № кат. «АВСДЕ» от 16.11.2002 года в связи с окончанием срока его действия обратился заявитель Бондарь С.В., предоставив при этом паспорт, водительское удостоверение, медицинскую справку и квитанцию об оплате госпошлины ( л.д. 17)

После принятия заявления и указанных документов, в РЭО ГИБДД МО МВД России «Ачинский» были проведены соответствующие проверки по учетам, после чего было принято решение о замене водительского удостоверения.

При оформлении водительского удостоверения, разрешающие отметки подтверждающие право на управление транспортными средствами категорий «A», «В», «С», «D», «Е» были перенесены в соответствующие графы нового водительского удостоверения № ( л.д. 4 оборот листа ), что в судебном заседании не оспаривал заявитель.

В связи с отсутствием в графе «Особые отметки» водительского удостоверения 24KA № записи каким составом транспортных средств предоставляется право на управление «Е» к «В», «Е» к «С» или «Е» к «D», инспектором РЭО ГИБДД была проведена проверка архивных данных, в результате которой установлено, что сдача квалификационных экзаменов на право управление составом транспортных средств кат. «Е» Бондарь С.В. согласно протокола экзаменационной комиссии № проходил 30.10.2002 года на транспортном средстве кат «С», соответственно Бондарю С.В. предоставлено право на управление составом транспортных средств категории «СЕ» ( л.д. 24)

Сдача экзамена на право управления кат. «D» согласно протокола № проходила 16.11.2002 года ( л.д. 25) После сдачи квалификационных экзаменов 16.11.2002 года Бондарю С.В. было выдано водительское удостоверение 24КА № кат. «ABCDE» ( л.д. 26)

В соответствии с п.34 «Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ» утвержденной приказом МВД РФ от 20.07.2000г. №782, после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе «Е» водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории «В», в графе «Особые отметки» производится запись «Е» к «В», если «C», то «E» к «С», если «D» то «E» к «D». Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами «В», «С» и сочлененным автобусом, производиться запись «Е» к «В, С, D».

Поскольку исходя из вышеуказанных документов было установлено, что заявитель прошел обучение и подготовку, сдал соответствующие экзамены по управлению транспортными средствами кат. "Е" к "С", при выдаче нового водительского удостоверения 20.11.2012 года серии № в нем указаны разрешающие отметки на право управления транспортными средствами категории «А», «В». «С», «D» и разрешающие отметки на право управления составом транспортных средств категории «СЕ». Так как право на управление определенными категориями транспортных средств возникает только после прохождения необходимой подготовки и сдачи экзаменов (для обеспечения безопасности дорожного движения как водителей, так и иных лиц), суд приходит к выводу о том, права на управление транспортными средствами категории "Е" к "В, D " у заявителя фактически не возникало, следовательно, его доводы о восстановлении нарушенного права суд считает несостоятельными.

Не состоятельны доводы заявителя о неправильном внесении в новое водительское удостоверение сведений о водительском стаже заявителя по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 13.05.2009 N 365(ред. от 29.08.2011)"О введении в действие водительского удостоверения" в разделе 10 дата получения права на управление транспортными средствами соответствующей категории проставляется на основании сведений автоматизированной базы данных выданных водительских удостоверений или реестра выдачи водительских удостоверений, а при отсутствии таких сведений - на основании подтверждающих документов (ранее выданного водительского удостоверения, водительской карточки или свидетельства о прохождении подготовки при наличии в них сведений о выданном водительском удостоверении данной категории, заверенных печатью Госавтоинспекции, временного разрешения на право управления транспортным средством, в котором указаны серия и номер водительского удостоверения, подтверждения о выдаче водительского удостоверения).

Из материалов дела видно, что в водительском удостоверении заявителя стаж водителя по категории А,В,С поставлен с 14.10.2000 года, по категории D, СЕ – с 16.11.2002 года согласно автоматизированной базе данных РЭО ГИБДД.

Подтверждающих документов о ранее выданных водительских удостоверениях заявителем Бондарем С.В. предоставлено не было ни в органах ГИБДД, ни при рассмотрении данного гражданского дела. В представленной в материалы дела копии водительской карточки водителя Бондаря С.В. имеется только сведения о выданном водительском удостоверении серии <адрес> от 16.11.2002 года на категории АВСДЕ( л.д. 28)

При этом судом отмечается, что при выдаче водительского удостоверения заявителем была проверена правильность заполнения данного удостоверения, о чем имеется подпись в графе №7. Замечаний по заполнению водительского удостоверения со стороны Бондаря С.В. не поступало.

На основании вышеизложенных обстоятельств, с учетом исследованных в суде материалов дела, суд приходит к выводу, что новое водительское удостоверение заявителя заполнено и приведено в соответствие с действующим законодательством, в удовлетворении заявления об обжаловании действий должностных лиц следует отказать за необоснованностью заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Бондаря С.В. о признании действий работника ГИБДД МО МВД России «Ачинский» по осуществлению действий при замене водительского удостоверения, об обязании выдать удостоверение с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Н.В. Гудова