Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0134/2022 от 28.01.2022

5-134/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес                                                                                          28 января 2022 года

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Загребельного Владимира Владимировича, паспортные данные, гражданина адрес, проживающий по адресу: фиоадрес, образование среднее, холост, несовершеннолетних детей нет, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

27 января 2022 года в 17 час. 55 мин. по адресу: адрес, автомобильная мойка в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адрес, который в нарушение требований п.4 ст.13 и 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу (патента) в адрес. На момент проверки Загребельный В.В. осуществлял работы в качестве оператора автомоечной установки в ООО "Актив-Райдер", расположенном по вышеуказанному адресу. Указанными действиями Загребельный В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Загребельный В.В. свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, показал, что прибыл в Российскую Федерацию с целью работы, работает оператором автомоечной установки по адресу: адрес, автомобильная мойка. На момент проверки сотрудниками отделения миграционного контроля исполнял свои должностные обязанности, а именно мыл автомашину клиента по вышеуказанному адресу, разрешение на работу (патент) в адрес не имеет.

Совершение указанного правонарушения Загребельный В.В. объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от 27.01.2022 года, составленным в отношении Загребельный В.В., распоряжением Отдела по вопросам миграции
УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 27.01.2022 года № 8 о проведении внеплановой выездной проверки мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства; протоколом осмотра территории, фототаблицей, справкой о том, что на момент проверки разрешение на работу (патент) в адрес иностранному гражданину не выдавалось.

Таким образом, вышеуказанные действия иностранного гражданина, нарушают положения п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Загребельный В.В. указывает, что не может вернуться в фио из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в фио продолжает оставаться неспокойной, существует постоянная угроза возобновления военных действий, и Загребельный В.В. опасается за свою жизнь.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание Загребельному В.В. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Загребельного Владимира Владимировича, паспортные данные виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес)

Наименование банка: Главное управления Банка России по Центральному

федеральному округу адрес (ГУ Банка России по ЦФО) л/с 04731453750,

ЕКС 40102810545370000003, ИНН- 7729148110, КПП- 772901001, БИК-

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии.

Судья