Постановление о прекращении производства по делу от 17.01.2017 по делу № 05-0003/2017 от 21.11.2016

дело № 5-1775/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва                                                                                                                   21 ноября 2016 года

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Журавлевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по статье 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица

 ЗАО «Металлокомплект-М» зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц дата года: ОГРН ***; ИНН/КПП ***, зарегистрированного по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

  Согласно постановления  заместителя прокурора Невского района г. Санкт-Петербурга  с 08.06.2016 по 24.06.2016 прокуратурой района проведена проверка соблюдений ЗАО «Металлокомплект-М» ЗАО «Металлокомплект-М» ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: *** (далее - ЗАО «Металлокомплект-М») требований земельного законодательства при использовании земельных участков, по результатам которой руководству ЗАО «Металлокомплект-М» внесено представление об устранении выявленных нарушений. 

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 

11.07.2016 фио, являющийся представителем АО «Металлокомплет-М» по доверенности от 28.09.2015 № ***, выданной генеральным директором ЗАО «Металлокомплект-М» фио, получил представление прокуратуры Невского района от 27.06.2016        №        01-7-02/355 «об устранении нарушений земельного законодательства». До 26.08.2016, ответ на представление от 27.06.2016 № 01-7-02/355 «об устранении нарушений земельного законодательства», внесенный руководству ЗАО «Металлокомплект-М» в прокуратуру района не поступил, что подтверждается объяснением секретаря-машинистки прокуратуры Невского района города Санкт-Петербурга Мясникова Н.К. от 26.08.2016.

 Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской  федерации» № 2202-1 от 17.01.1992, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом является административным правонарушением. 19.08.2016        в ЕГРЮЛ внесены сведения об изменении   юридического адреса юридического лица ЗАО «Металлокомплект-М», в связи с чем, субъектом данного правонарушения является юридическое лицо – АО  «Металлокомплект-М» ИНН ***, ОГРН ***, юридический  адрес: ***. Место совершения административного правонарушения: ***. Время совершения административного правонарушения - 12.08.2016.

В подтверждение факта совершения АО  «Металлокомплект-М»  указанного административного правонарушения суду были представлены следующие доказательства:

копия представления № 201-7-02/355 от 27 июня 2016 года прокурора района фио;

копия постановления № 01-7-04/127 от 26 августа 2016 года заместителя прокурора Невского района г. Санкт-Петербурга;

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все выше перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, не противоречивы и дополняют друг друга.

Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», приходит к выводу о том, что АО  «Металлокомплект-М» не может быть привлечено к административной ответственности по статьи 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и производство по делу в отношении него подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5. Кодекс РФ «Об административных правонарушениях», составляет три месяца со дня его совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 « о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.         

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении последним днем периода, предоставленного для исполнения представления прокурора об устранении нарушений земельного законодательства является 11 августа 2016 года.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения АО  «Металлокомплект-М»  к административной ответственности по факту невыполнения представления № 201-7-02/355 от 27 июня 2016 года прокурора района начал исчисляться с 11 августа 2016 года и истек 11 ноября 2016 года.

При этом дело об административном правонарушении в отношении АО  «Металлокомплект-М» поступило на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы 17 ноября 2016 года, то есть спустя 6 дней после истечения срока давности привлечения  АО  «Металлокомплект-М» к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении АО  «Металлокомплект-М»  по  статьи 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5., 24.5., 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░  «░░░░░░░░░░░░░░░-░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░