Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 24.11.2017 по делу № 7-15568/2017 от 20.11.2017

Судья Орехова А.Ю.  Дело № 7-15568/2017

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2017 г.              г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «******» ФИО на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 16 мая 2017 г., которым ООО «******» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2017 года государственным инспектором межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Ливны управления Россельхознадзора по Орловской и Курской области ФИО в отношении ООО «******» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, генеральный директор ООО «******»ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что судом дана ненадлежащая оценка доказательствам, не установлены все обстоятельства по делу, в действиях ООО «******» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, ООО «******» исполнило свои обязательства по предоставлению документов.

Генеральный директор ООО «******»ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебным извещением. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным  и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что определением государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Ливны управления Россельхознадзора по Орловской и Курской области ФИО от 01 февраля 2017 г. в отношении ООО «******» по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Определением государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Ливны Винниковым Р.И. от 03 февраля 2017 г. в целях всестороннего и объективного расследования вышеуказанного дела об административном правонарушении на ООО «******» возложена обязанность в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в управление Россельхознадзора по Орловской и Курской области  заверенные надлежащим образом копии документов: Устава ООО «******»; свидетельства о государственной регистрации ООО «******»; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «******»; приказа о назначении директора или полномочного представителя ООО «******»; трудового договора директора или полномочного представителя с ООО «******»; документы, подтверждающего полномочия представителя; должностной инструкции директора или полномочного представителя ООО «******» и иные документы.

Данное определение 03 февраля 2017 направлено по адресу ООО «******»: г. Москва, Порядковый переулок, д. 21 (л.д. 11) и получено обществом 14 февраля 2017 г. (л.д. 12).

Следовательно, вынесенное в отношении ООО «******» определение об истребовании сведений (материалов) по делу подлежало исполнению обществом в срок до 17 февраля 2017 г.

Однако, ООО «******» в установленный срок истребуемые документы в управление Россельхознадзора по Орловской и Курской области не представило.

Определением государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Ливны ФИО от 09 февраля 2017 г. на ООО «******» повторно возложена обязанность представить в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в управление Россельхознадзора по Орловской и Курской области вышеуказанные документы.

09 февраля 2017 г. данное определение направлено по адресу ООО «******» и получено обществом 17 февраля 2017 г. (л.д. 14-15).

Однако, в установленный срок, а именно до 20 февраля 2017 г. включительно, ООО «******» истребуемые документы в административный орган не представило.

Фактически ООО «******» представило в управление Россельхознадзора по Орловской и Курской области указанные документы лишь 07 марта 2017 г.

Действия ООО «******» квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО «******» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ООО «******»; определениями от 03 февраля 2017 г. и от 09 февраля 2017 г. об истребовании  необходимых документов; уведомление о вручении почтового отправления № 30385008040045, полученного 14 февраля 2017 года и уведомлением о вручении почтового отправления № ****************, полученного 17 февраля 2017 г; копией свидетельства о постановке ООО «******» на учет в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «******».

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО «******» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Данных о том, что ООО «******» предприняло все меры по выполнению законного требования должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «******» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО «******» по ст. 17.7 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно. 

Довод жалобы о том, что судья районного суда неправомерно рассмотрел настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО «******», основанием для удовлетворения жалобы не является.

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте слушания дела 16 мая 2017 г. ООО «******» было извещен повесткой, которая получена ООО «******» 25 апреля 2017 г. (л.д.25).

Однако, в назначенное время законный представитель ООО «******» или защитник в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

При таких обстоятельствах, судья районного суда, имея сведения о надлежащем извещении ООО «******» о времени и месте слушания дела, на основании ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ правомерно рассмотрел дела в отсутствие представителя ООО «******».

Назначенное ООО «******» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. соответствует санкции ст. 17.7 КоАП РФ, является минимальным, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судь, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2017 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «******», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «******»░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░