Решение по делу № 2-1699/2019 ~ М-1014/2019 от 22.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 апреля 2019 года         г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием представителя истца Кокоуровой Л.А. – Колесовой Л.В., действующей на основании письменного ходатайства от 15 апреля 2019 года (л.д.13),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокоуровой Л. А. к муниципальному бюджетному учреждению «Городской спортивный комплекс «Олимп» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кокоурова Л.А. обратилась в суд с иском к МБУ «ГСК «Олимп» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что на основании трудового договора она принята на работу в МБУ «ГСК «Олимп» в качестве №. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы в период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просила взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года, согласно представленному расчету, в размере 29348,80 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 4942,60 руб., компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 10000,00 руб. (л.д.3-4).

В судебное заседание истец Кокоурова Л.А., извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела (л.д.93), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала (л.д.13).

Представитель истца Колесова Л.В. в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Машинец А.И. в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика МБУ «ГСК «Олимп», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.94), в суд не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял. Согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление по требованиям возражал, указав, что заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с размером, установленным региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае (л.д.17).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Кокоуровой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 01 августа 2017 года № 112ок и трудового договора от 01 августа 2017 года № 1064 Кокоурова Л.А. с 04 августа 2017 года принята на работу в МБУ «ГСК «Олимп» в качестве №, установлена 40-часовая рабочая неделя, согласно графику работы (л.д.18-19,20).

Разделом 4 трудового договора Кокоуровой Л.А. установлена заработная плата в размере: должностного оклада – 2454,00,00 руб., а также дополнительные выплаты компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30%.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно позиции, изложенной в указанном Постановлении, из приведенных правовых позиций следует, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Из представленных расчетных листков за январь – август 2018 года (л.д.28-37) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Кокоуровой Л.А. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями, а также за доплату за работу в ночное время и праздничные дни.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Кокоуровой Л.А., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять из расчета на 1 ставку: с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с января 2018 года по август 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Кокоуровой Л.А. в части взыскания заработной платы обоснованными и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего расчета:

Месяц	Кол-во часов норма	Отработано, часов	Начислено, всего	Начислена доплата за работу в ночные/праздничные часы + 30%+30%	МРОТ	Размер заработной платы при работе в нормальных условиях	Подлежало начислению с учетом МРОТ и доплаты работы в ночные/выходные часы	Недоначисле-но
янв.18	154	154	11016,00	874,94	9489	15182,40	16057,34	5041,34
фев.2018	154	11	786,86 (за минусом оплаты больничного)	0	677,79	1084,56	1084,56	297,60
мар.18	154	44	13376,56	0	2711,14	4337,83	4337,83	0
апр.18	165	165	11016,00	0	9489	15182,40	15182,40	4166,40
май.18	165	110	7442,00	0	7442	11907,20	11907,20	4465,20
июн.18	154	121	8770,93 (за минусом отпускных)	0	8770,93	14033,49	14033,49	5262,56
июл.18	176	0	отпуск	0
авг.18	165	143	9674,60	0	9674,60	15479,36	15479,36	5804,76
Итого								25037,86

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Согласно п. 2.8 коллективного договора на 2012-2014 года выплата заработной платы производится до 15 числа текущего месяца и до 01 числа месяца, следующего за отчетным (л.д.58).

Постановлением директора МБУ «ГСУ «Олимп» от 14 февраля 2018 года внесены изменения в п. 2.8 коллективного договора - выплата заработной платы производится два раза в месяц: за первую половину месяца – 20-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 5-го числа месяца, текущего за отчетным.

Учитывая неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования Кокоуровой Л.А. о взыскании компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ суд находит законными и обоснованными.

     При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 06-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период с января 2018 года по 31 августа 2018 года в следующем размере, исходя из расчета:

Месяц	Сумма долга, руб.	Период просрочки		Сумма денежной компенсации в руб.
		начало периода	конец периода
янв. 2018	5041,34	06.02.2018	31.08.2018	508,93
февр.2018	297,60	06.03.2018	31.08.2018	25,85
март 2018	0	06.04.2018	31.08.2018	0
апр. 2018	4166,40	05.05.2018	31.08.2018	239,64
май 2018	4465,20	06.06.2018	31.08.2018	187,76
июнь 2018	5262,56	06.07.2018	31.08.2018	144,98
июль 2018	0	04.08.2018	31.08.2018	0
август 2018	5804,76	06.09.2018	31.08.2018	0
итого:	1093,13

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что МБУ «ГСК «Олимп» были допущены нарушения трудовых прав Кокоуровой Л.А. выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Кокоуровой Л.А. компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 983,93 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 26130,99 руб., плюс 300,00 руб. за рассмотрение спора в части морального вреда, всего 1283,93 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кокоуровой Л. А. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в пользу Кокоуровой Л. А. заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года включительно в размере 25037,869 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с января 2018 года по 31 августа 2018 в сумме 1093,13 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., всего 27130 (двадцать семь тысяч сто тридцать) рублей 99 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кокоуровой Л. А. отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1283 (одна тысяча двести восемьдесят три) рубля 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                Г.А. Киняшова