Решение по делу № 2а-7727/2016 ~ М-6838/2016 от 10.10.2016

Дело № 2а-7727/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя Юговой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Медведева В. Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Коневой Ю.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Медведев В.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Коневой Ю.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В административном исковом заявлении указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Коневой Ю.С. находится исполнительное производство №ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинского районного суда <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца -СУММА-

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца ФИО1 в адрес начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> направлено заявление в порядке ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с просьбой произвести следующие действия: запросить информацию в комитете записи актов гражданского состояния <адрес> о регистрации брака, с целью определения совместно нажитого имущества супругов; вынести постановление о временном ограничений на выезд ФИО2 из Российской Федерации; запросить информацию из Инспекции государственного технического надзора <адрес> о наличии зарегистрированных транспортных средств; запросить в Управлении Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о наличии недвижимости и земельных участков у должника; запросить информацию в Государственную инспекцию по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> о наличии зарегистрированного речного транспорта; запросить информацию в УФМС России по <адрес> о наличии у должника загранпаспорта, а также информацию о пересечении им границы в период ДД.ММ.ГГГГ.; запросить МРЭУ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о наличии автотранспортных средств должника и наложить на них арест.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца ФИО1 в адрес начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> направлено второе заявление в порядке ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о розыске имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно, что указанные два заявления по существу не рассмотрены, никаких мер к должнику не принято, запрос в адрес Инспекции государственного технического надзора <адрес> о наличии зарегистрированных транспортных средств не направлен.

На основании вышеизложенного просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Коневой Ю.С., связанного с не рассмотрением заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Коневу Ю.С. рассмотреть по существу заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, принять меры к своевременному и правильному исполнению исполнительного документа.

Административный истец в суд не явился, извещен.

Судебный пристав-исполнитель в суде возражала против удовлетворения требований.

Суд, заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, исполнительное производство, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с п. 28 указанного Постановления, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Из материалов дела, следует, что в производстве Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинского районного суда <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу Медведева В.Ю. -СУММА-.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца Медведева В.Ю. - ФИО1 в адрес начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> направлено заявление с просьбой произвести следующие действия: запросить информацию в комитете записи актов гражданского состояния <адрес> о регистрации брака, с целью определения совместно нажитого имущества супругов; вынести постановление о временном ограничений на выезд ФИО2 из Российской Федерации; запросить информацию из Инспекции государственного технического надзора <адрес> о наличии зарегистрированных транспортных средств; запросить в Управлении Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о наличии недвижимости и земельных участков у должника; запросить информацию в Государственную инспекцию по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> о наличии зарегистрированного речного транспорта; запросить информацию в УФМС России по <адрес> о наличии у должника загранпаспорта, а также информацию о пересечении им границы в период с ДД.ММ.ГГГГ.; запросить МРЭУ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о наличии автотранспортных средств должника и наложить на них арест.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца Медведева В.Ю. ФИО1 в адрес начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> было направлено заявление о розыске имущества должника.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, ответы на указанные заявления, полученные ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., в адрес административного истца не поступали.

Согласно ст. 64.1. Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в редакции от 06.04.2015 года) «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно абз. 4 п. 1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В материалах дела отсутствуют ответы ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> по рассмотрению заявлений Медведева В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в суде установлено, что заявления административного истца не рассмотрены судебным приставом-исполнителем в течение установленного законом срока, в связи с чем, должностным лицом допущено незаконное бездействие, которое существенно нарушает права административного истца на своевременное получение информации о результатах рассмотрения поданных заявлений.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания, обязать СПИ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, в чьем производстве находится исполнительное производство №, рассмотреть заявления Медведева В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ. в сроки предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит административное исковое заявление Медведева В.Ю. подлежащим удовлетворению.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Медведева В. Ю. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Коневой Ю.С., выраженное в не рассмотрении и не направлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать СПИ ОССП по <адрес> УФССП по <адрес> в чьем производстве находится исполнительное производство № рассмотреть заявление Медведева В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сроки предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2016 года.