Решение по делу № 2-1042/2021 ~ М-466/2021 от 10.02.2021

      24RS0002-01-2021-001063-67

          2-1042(2021)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ачинска к Сазонцеву А. Г. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к Сазонцеву А.Г. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья, мотивируя свои требования тем, что комната <адрес> дома <адрес>, г. Ачинска числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. В указанном жилье по настоящее время без законных оснований зарегистрирован ответчик. Сведений о соблюдении порядка вселения и регистрации по месту жительства не имеется. Документы, подтверждающие основания для проживания в спорном жилье Сазонцевым А.Г. не представлены, на момент посещения квартиры специалистами было установлено, что в комнате фактически никто не проживает. Администрация считает, что ответчик не приобрел право пользования этим жильем на условиях договора социального найма, просит признать Сазонцева А.Г. не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, а также выселить Сазонцева А.Г. без предоставления другого жилья (л.д. 2).

В судебное заседание представитель истца Администрации г. Ачинска Майорова С.П., действующая на основании доверенности от 28.12.2020 г. №06-01-25-069 (л.д.51), уведомлённая о слушании дела надлежащим образом судебной повесткой (л.д.38), не явилась, в представленном заявлении просила дело рассмотреть без предоставления истца, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д. 50).

Ответчик Сазонцев А.Г., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела судом судебным извещением (л.д.40), не явился, почтовая корреспонденция возвратилась, в связи с истечением срока хранения (л.д.53,54).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о судебном заседании. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчики не просили, отзыва либо возражений по иску не представили. Действия ответчиков судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие Сазонцева А.Г. в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает исковые требования Администрации г.Ачинска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Поскольку обстоятельства, связанные с правами ответчиков, являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР, а также нормами ЖК РФ.

В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 53 ЖК РСФСР определено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные нормы также содержатся в ст. 67, 69, 70 ЖК РФ.

На основании ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

            В соответствии с Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-п по делу о проверке конституционности ч.ч.1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

            Самоуправное вселение в жилое помещение признается недопустимым. При этом под самоуправным понимается самовольное занятие гражданином жилого помещения при отсутствии у него законных оснований для осуществления им права пользования данным помещением. Законными основаниями для осуществления права пользования жилым помещением могут быть ордер, договор коммерческого или социального найма, право собственности либо иное право, подразумевающее возможность владения и пользования жилищем.

             Гражданин, самоуправно (то есть самовольно, без законных оснований) вселившийся в жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, комната <адрес> в доме <адрес>, г. Ачинска числится в реестре муниципальной собственности г.Ачинска по записи 02.03.1992 г. и составляет муниципальную казну (л.д. 19).

Нанимателем спорной комнаты являлся Будинский И. И. без указания правоустанавливающего документа о предоставлении жилого помещения, Будинский И.И. на основании заявления снят с регистрационного учета 15.12.2006 года, в связи со сменой места жительства (л.д. 6, 31,25, 36).

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение по адресу: г. Ачинск, ул. <адрес>, на регистрационном учете по состоянию на 12.02.2021 г. до настоящего времени состоит Сазонцев А.Г. (л.д. 31).

Документы, послужившие основанием для вселения и регистрации по месту жительства ответчика в спорное жилое помещение, отсутствуют.

При этом ответчик Сазонцев А.Г. по вопросу заключения договора найма до настоящего времени в Администрацию г.Ачинска не обратился. Оплату за найм жилого помещения не производит, по данным истории начислений и платежей по услуге найм жилья (л.д. 9).

Кроме этого, актами от 05.11.2020 года, от 27.11.2020 года специалистов отдела управления муниципальным жилым фондом КУМИ Администрации г. Ачинска зафиксировано, что по адресу г. Ачинск, ул. <адрес> на момент посещения жилого посещения дверь никто не открыл (л.д.7,8). Актом от 15.03.2021 года при посещении спорного жилого помещения, со слов соседки из <адрес> Герасимовой Л.Г. следует, что Сазонцев А.Г. ее младший брат, в комнатах <адрес> не проживает, но прописан. Проживает с гражданской супругой на ул. Фрунзе, номера телефона его не знает, поскольку он его сменил (л.д.52).

Доказательств обратного ответчиком не представлено и судом не установлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчик Сазонцев А.Г. фактически в спорном жилом помещении не проживает, не имеет на указанное муниципальное жилье правоустанавливающих документов, какого-либо соглашения по пользованию спорной комнатой между сторонами не заключено, в настоящее время положительного решения собственника спорного жилого помещения о представлении комнаты ответчику в пользование не имеется.

Регистрация по месту жительства ответчика Сазонцева А.Г. не может сама по себе служить условием реализации права на жилище, поскольку носит уведомительный характер и ее сущность состоит в установлении нахождения гражданина в определенном месте.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что каких-либо правовых оснований, влекущих возникновение у ответчиков права пользования спорным жилым помещением при рассмотрении дела не установлено, ответчиком таковых не представлено, суд считает необходимым исковые требования Администрации г.Ачинска удовлетворить, признать Сазонцева А.Г. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: г. Ачинск, ул. <адрес>, выселить его без предоставления другого жилого помещения, данное решение будет являться основанием для снятия ответчика Сазонцева А.Г. с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Ачинска удовлетворить.

Признать Сазонцева А. Г. не приобретшим права пользования жилым помещением комнатой <адрес>, г. Ачинска, Красноярского края.

Решение суда является основанием для снятия Сазонцева А. Г. с регистрационного учета в Отделе по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский».

Выселить Сазонцева А. Г. из комнаты <адрес> дома <адрес>, г. Ачинска, Красноярского края без предоставления другого жилого помещения.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                           Н.В. Панченко