Постановление о назначении административного наказания по делу № 7-24516/2023 от 23.10.2023

Дело №5-0038/2023

УИД 77RS0019-02-2022-004372-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 01 февраля 2023года

текст постановления изготовлен 02 февраля 2023года

адрес                                                                                               02 февраля 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Елисеева Егора Евгеньевича, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес ..., в течение года не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2022 года инспектором ГДН Отдела МВД России по адрес капитаном полиции фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Елисеева Е. Е.

Елисеев Е. Е. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия.

06.03.2022 г. в 16 час. 30 мин. по адресу: адрес, Тверская, д.17/адрес, Елисеев Е. Е., находясь в составе группы граждан в количестве более 2700 человек и привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга, чем нарушил установленные Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" требования; на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Елисеев Е. Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, обеспечил явку защитника, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник фио в судебном заседании просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава правонарушения, указав, что протокол об административном правонарушении, рапорты сотрудников полиции и их объяснения является ненадлежащими доказательствами по делу, поскольку свидетелям не были разъяснены права, в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ; подписи полицейского фио в подписанных им документах разнятся; рапорта и письменные объяснения содержат идентичный текст по всем задержанным, которым вменяются одинаковые действия; протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Елисеева Е.Е., идентичен другим протоколам, составленным в ОМВД Марфино, тексты протоколов не менялись; не конкретизированы действия Елисеева Е.Е., которые ему вменяются.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, установлена и доказана.

Так, вина привлекаемого лица в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06.03.2022 года, в котором отражено существо вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии Елисеева Е. Е., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с протоколом он ознакомлен, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- рапортами полицейских 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, а также их письменными объяснениями, данными после надлежащего разъяснения прав и обязанностей, ответственности, согласно которым 06.03.2022 по адресу: адрес/адрес, Елисеев Е. Е., находясь в составе группы граждан в количестве более  2 700 человек и привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о несогласованности публичного мероприятия, принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга, скандировала лозунги тематического содержания, чем нарушил установленные Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" требования;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.03.2022года,

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 28.02.2022 г. № 21-19-543/22, согласно которому проведение публичных мероприятий в том числе 06.03.2022 г. не согласовывалось, уведомления не подавались;

- показаниями допрошенной в судебном заседании фио, которая пояснила, что работает полицейским во 2 СПП ГУ МВД России по адрес. С Елисеевым Е. Е. ранее знакома не была, неприязненных отношений к нему не испытывает, причин для оговора не имеет. Конкретных обстоятельств задержания Елисеева Е.Е. она не помнит, поскольку прошло достаточное количество времени. Ознакомившись с рапортом, находящимся в материалах дела, фио подтвердила его содержание, указав, что составляла данный рапорт, а также составляла протокол о доставлении Елисеева Е.Е. Остальные документы по делу составляли сотрудники ОМВД, в том числе и письменные объяснения фио после ее опроса сотрудником полиции. При этом объяснения она давала не один раз, и ее опрашивали разные сотрудники отдела. Ознакомившись с письменными объяснениями, подтвердила их содержание и свою подпись. Подтвердила, что при даче объяснений в полиции ей были разъяснены права и обязанности, и ответственность. Конкретные статьи, которые были разъяснены, она не помнит и не имеет юридического образования. Также пояснила, что 06 марта 2022года находилась при исполнении служебных обязанностей в адрес. Во второй половине дня, когда стали собираться граждане на несогласованное публичное мероприятия, она находилась в группе задержания. Ее напарником являлся фио Всего ими было задержано 29 человек, которые были доставлены на служебном транспорте в ОМВД Марфино. Все граждане, участвующие в публичном мероприятии, неоднократно предупреждались при помощи «мегафона», что мероприятие не согласовано и нужно расходиться. Количество участников публичного мероприятия определено примерно, а также по поступившей оперативной информации. После получения команды на задержание, производилось задержание наиболее активных участников митинга, в том числе и тех, кто выкрикивал лозунги. На них либо указывал ротный, либо она сама видела в толпе. При сопровождении в служебный транспорт, граждане ведут себя по-разному – кто-то идет спокойно, кто-то выкрикивает лозунги или совершает иные действия. Когда гражданин задерживается в толпе на массовом мероприятии, то удостоверение на месте фио не предъявляет, однако, представляется; причина задержания также разъясняется. Все обстоятельства нарушения указаны в рапорте, составленном в отношении Елисеева Е. Е., поскольку его действия фио лучше помнила, когда составляла рапорт и давала объяснения. Рапорта по содержанию одинаковые, поскольку задержанные участники совершали одни и те же действия. Что касается представленного рапорта по несению службы, то пояснить количество задержанных граждан, которое в нем указано, фио не может, поскольку его не составляла.

- показаниями допрошенного в судебном заседании фио, который пояснил, что ранее работал полицейским во 2 СПП ГУ МВД России по адрес, в настоящее время работает в ОП по обслуживанию ВДНХ. С Елисеевым Е. Е. ранее знаком не был, неприязненных отношений к нему не испытывает, причин для оговора не имеет. Конкретных обстоятельств задержания Елисеева Е.Е. ни самого Елисеева Е.Е. он не помнит, поскольку прошло достаточное количество времени. После ознакомления с рапортом, находящимся в материалах дела, подтвердил, что 06.03.2022года находился в наряде по охране общественного порядка на адрес. Во второй половине дня проводилось несогласованное публичное мероприятие - митинг. Через звукоусиливающее устройство участники митинга были неоднократно предупреждены, что мероприятие не согласовано и нужно расходиться, но они не обращали внимание на предупреждения. Задерживались активные участники митинга, которые выкрикивали лозунги. Елисеев Е.Е. также принимал участие в митинге и выкрикивал лозунги. Количество участников митинга было более 2000 человек, это примерное число участников по оперативной информации. 06.03.2022года работал в паре с фио Они задержали более 20 человек, которые были доставлены в ОМВД Марфино на служебном транспорте, и в отношении них были составлены административные материалы за нарушение Закона о публичных мероприятиях. Все задержанные вели себя так, как указано в рапорте, в том числе выкрикивали лозунги при помещении в специальный транспорт. При задержании фио представляется, а служебное удостоверение предъявляет по просьбе гражданина, также гражданину разъясняется причина задержания. Рапорт фио составлял сам, а объяснения с него брал сотрудник ОМВД и печатал со слов фио При даче объяснений ему были разъяснены права, обязанности и ответственность, но конкретные номера статьей он не помнит. При ознакомлении с письменными объяснениями не заметил, что в них не указан номер его служебного удостоверения. В судебном заседании подтвердил, что подписи в рапорте, в письменных объяснениях и в подписке за разъяснение прав принадлежат ему. Пояснил, что его подписи могут отличаться друг от друга в зависимости от окружающих условий подписания документов. Время в рапорте указано примерное.

Перечисленные доказательства оформлены сотрудниками правоохранительных органов в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол вопреки доводам защиты признается судом в качестве допустимого доказательства.

Рапорта подготовлены именно теми сотрудниками полиции, которые непосредственно выявили административное правонарушение в действиях Елисеева Е. Е. и доставили его в ОМВД, в рамках их должностных обязанностей; изложенные в рапортах фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении.

При этом, КоАП РФ не регламентирует процедуру составления рапорта сотрудником правоохранительных органов, не предусматривает обязанность предупреждения лица, его составившего, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложных показаний, рапорт не регистрируется в книге учета сообщений о преступлении.

Кроме того, представленные и исследованные доказательства согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей полицейских 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, из которых усматривается, что при установленных обстоятельствах они совместно с другими сотрудниками полиции осуществляли охрану общественного порядка в центральной части адрес, в адрес, когда проходило публичное мероприятие, несогласованное с органами исполнительной власти, в ходе которого скандировались лозунги тематического содержания, в числе участников которого находился Елисеев Е. Е. Все сведения, изложенные в рапортах и письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела, они подтверждают в полном объеме, все происходило именно так, как изложено в рапортах, которые они составляли собственноручно, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, даны непосредственными очевидцами совершения противоправных действий Елисеевым Е. Е. в ходе участия в публичном мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложных показаний.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности данных сотрудников правоохранительных органов, составивших рапорта и давших объяснения по обстоятельствам совершения Елисеевым Е. Е. административного правонарушения, в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими привлекаемого лица не установлено, с Елисеевым Е. Е. они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Сведениями о фальсификации данных доказательств суд не располагает, а вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ не представлено.

Довод о том, что рапорта сотрудников полиции являются идентичными по содержанию в отношении всех задержанных участников митинга, доставленных в адрес Марфино адрес, не влечет признание их недостоверными и недопустимым доказательствами, так как тождественность указанных в них обстоятельств свидетельствует об одних и тех же событиях публичного мероприятия.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности – соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Проведение публичного мероприятия, в котором принимал участие Елисеев Е. Е. в указанном месте в Москве и в указанное время, достоверно подтверждено собранными доказательствами и никаких сомнений не вызывает, из которых, усматривается, что Елисеев Е. Е. участвовал в вышеуказанном мероприятии, выкрикивал лозунги, при этом на предъявленные сотрудниками полиции требования, в том числе о прекращении участия в мероприятии, проводимого без уведомления уполномоченного органа, не реагировал.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Елисеева Е. Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы защиты направлены на переоценку исследованных доказательств, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Елисеевым Е. Е. административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы суда о доказанности вины привлекаемого в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Елисеева Е. Е., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении Елисееву Е. Е. наказания, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Елисеева Егора Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с 04731447740 КПП 771601001 ИНН 7715047144 ОКТМО 45356000 Номер счета получателя: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес БИК 004525988, счет 40102810545370000003 КБК 18811601201019000140 УИН 18880477220005112484.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-0038/2023).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение  10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева

1