Решение по делу № 2-4724/2018 ~ М-4285/2018 от 30.10.2018

24RS0002-01-2018-005281-72

Дело № 2-4724/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2018 года                                                     г. Ачинск Красноярского края

            Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разуванова И. М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Разуванов И.М. обратился в суд с иском к МБДОУ «Каменский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что он состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора № 15 от 28.06.2016г. в должности сторожа на 1,0 ставке, на основании трудового договора №15/1 от 28.06.2016г. в должности рабочего по текущему ремонту и обслуживанию здания на 0,42 ставки, далее на 0,5 ставки с 01.08.2017г., а с января 2018г. на 1,0 ставки, с 01 июня 2018г. на 0,5 ставки согласно приказа №40/2 л/с от 23.05.2018г. Дополнительным соглашением № 1 от 09.01.2018г. к трудовому договору был установлен оклад 2454 рубля, дополнительным соглашением №3 установлен оклад 2552 рубля. Считает, что установленный размер оплаты труда не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, поскольку размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную оплату труда работникам, полностью отработавшим норму труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года в размере 167 781,18 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей (л.д. 2-5).

В судебное заседание истец Разуванов И.М., будучи уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 43, 203, 205).

Представитель ответчика МБДОУ «Каменский детский сад», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.л. 204, 204, 206), в суд не явился, возражений не представил.

Представители третьих лиц Управления образования Администрации Ачинского района и Администрации Ачинского района, будучи надлежащим образом извещенными (л.д. 204), в судебное заседание не явились, в представленном отзыве представитель Иванова Е.В., действующая по доверенности от 04.12.2018г. просила рассмотреть дело на усмотрение суда в отсутствие представителя администрации Ачинского района (л.д. 207, 208).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно трудового договора от 28.06.2016 г. Разуванов И.М. принят на основную работу в МБДОУ «Каменский детский сад» на должность заведующего хозяйством на 1,0 ставку с окладом 2231 руб. (л.д. 68-69).

08.11.2017г. с истцом был заключен трудовой договор № 10, согласно пункта 4.1.1 которого установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2454 рубля в месяц, дополнительные компенсационные и персональные выплаты: районного коэффициента и северной надбавки; выплат работникам, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда; а также выплат стимулирующего характера, в том числе персональные выплаты, устанавливаемые на срок не более 1 года, стимулирующие выплаты с учетом показателей и критериев бальной системы оценки результативности и качества труда в порядке и на условиях, определенных Положением об оплате труда и стимулирования работников учреждения за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты, выплат за качество выполняемых работ             (л.д. 57-58).

Дополнительным соглашением № 3 от 09.01.2018 года должностной оклад работнику с 09.01.2018 года установлен в размере 2552 руб. в месяц (л.д. 75).

Кроме этого с 28.06.2016 по 09.01.2017 Разуванов И.М. работал в МБДОУ «Каменский детский сад» по внутреннему совместительству на 0,42 ставки в должности заведующего хозяйством, с 09.01.2017г. истец переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания на 0,30 ставки по внутреннему совместительству и с 01.06.2018г. переведен на 0,25 ставки по совместительству, а также с 28.06.2016 по 01.08.2017г. основному месту работы на 0,08 ставки сторожем, с 01.01.2017г. по внутреннему совместительству на 0,50 ставки рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту здания (л.д. 59-63, 66-67, 70-71, 73, 78, 80).

Из представленных расчетных листков и табелей учета рабочего времени за сентябрь 2017 года – сентябрь 2018 года (л.д. 108-174, 175-186) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до размера, установленного п. 2 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений».

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 01 января 2018 года - 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, размер начисленной заработной платы Разуванову И.М., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с марта 2017 года по июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Согласно производственному календарю на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в июле 2017 года – 168 часов (21 день), в августе 2017 года 184 часа (23 дня), в сентябре 2017 года – 168 часов (21 день), в октябре 2017 года – 176 часов (22 дня), в ноябре 2017 года – 167 часов (21 день), в декабре 2017 года – 168 часов (21 день), в январе 2018 года – 136 часов (17 дней); в феврале 2018 года – 151 час (19 дней), март 2018 года – 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года – 167 часов (21 день), в мае 2018 года – 159 часов (20 дней), в июне 2018 года - 159 часов (20 дней), в июле 2018 года – 176 (22 дня), в августе 2018 года- 184 часа (23 дня), в сентябре 2018 года- 159 часа (20 дней).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с 01.09.2017г. по 01.09.2018г., включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату по основному месту работы и по совместительству, исходя из следующего расчета:

Период начисления	Норма (дни)	Фактически отработано (дни)	Фактически выплачено (руб.)	МРОТ (руб.)	Задолженность (руб.)
сентябрь 2017	21	21/21	2271,37(по совместительству)	12480,00х0,5=6240,00 (по совместительству)	3968,63
октябрь 2017	22	22/22	2226,37(по совместительству)	12480,00х0,5=6240,0020 (по совместительству)	4013,63
ноябрь 2017	21	21/21	2271,37(по совместительству)	12480,00х0,5=6240,0020 (по совместительству)	3968,63
декабрь 2017	21	21/21	2241,67(по совместительству)	12480,00х0,5=6240,0020 (по совместительству)	3998,33
январь 2018	17	17/17	2143,68(по совместительству)	15182,40х0,5=7591,2020 (по совместительству)	5447,52
февраль 2018	18	19/19	2803,68(по совместительству)	15182,40х0,5=7591,2020 (по совместительству)	4787,52
март 2018	20	20/20	2683,68(по совместительству)	15182,40х0,5=7591,20 (по совместительству)	4907,52
апрель 2018	21	21/21	2727,68(по совместительству)	15182,40х0,5=7591,20 (по совместительству)	4863,52
май 2018	20	15/15	8372,251607,77(по основному месту работы и по совместительству)	17860,80:20х15=13395,6017860,80х0,5:20х15=6697,80 (по основному месту работы и по совместительству)	5023,355090,03
июнь 2018	20	-	-	-	0
июль 2018	22	22/22	11163,001122,88(по основному месту работы и по совместительству)	17860,8017860,80х0,25=4465,20 (по основному месту работы и по совместительству)	6697,803342,32
авг. 2018	23	23/23	11163,001122,88(по основному месту работы и по совместительству)	17860,8017860,80х0,25=4465,20 (по основному месту работы и по совместительству)	6697,803342,32
сен.2018	20	20/20	178611071,84(по основному месту работы и по совместительству)	17860,8017860,80х0,25=4465,20 (по основному месту работы и по совместительству)	03393,36
Итого					69542,28

Таким образом, задолженность по заработной плате перед истцом составляет    69542 рубля 28 копеек.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 4.5 трудового договора установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: за первую половину месяца до 25 числа каждого месяца, за вторую половину месяца до 10 числа каждого месяца следующего за тем, в котором она была начислена.

Следовательно, поскольку истцу заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда в общей сумме 8 051,77 руб., исходя из расчета:

за сентябрь 2017 г. (с 11.10.2017г. по 21.12.2017г.) 3968,63 руб.= 874,36 руб.;

за октябрь 2017 г. (с 11.11.2017г. по 21.12.2017г.) 4013,63 руб.= 814,57 руб.;

за ноябрь 2017 г. (с 11.12.2017г. по 21.12.2017г.) 3968,63 руб.= 744,32 руб.;

за декабрь 2017 г. (с 11.01.2018г. по 21.12.2017г.) 3998,33 руб.= 680,52 руб.;

за январь 2018 г. (с 11.02.2018г. по 22.11.2018г.) 5447,52 руб.= 842,73 руб.;

за февраль 2018 г. (с 11.03.2018г. по 22.11.2018г.) 4787,52 руб.= 678,23 руб.;

за март 2018 г. (с 11.04.2018г. по 22.11.2018г.) 4907,52 руб.= 613,11 руб.;

за апрель 2018 г. (с 11.05.2018г. по 22.11.2018г.) 4863,52 руб.= 537,09 руб.;

за май 2018 г. (с 11.06.2018г. по 22.11.2018г.) 10113,38 (5023,35+5090,03) руб.= 970,21 руб.;

за июнь 2018 г. (с 11.07.2018г. по 22.11.2018г.) 0 руб.= 0 руб.;

за июль 2018 г. (с 11.08.2018г. по 22.11.2018г.) 10040,12 (6697,80+3342,32) руб.= 662,31 руб.;

за август 2018 г. (с 11.09.2018г. по 22.11.2018г.) 10040,12 (6697,80+3342,32) руб.= 511,88 руб.;

за сентябрь 2018 г. (с 11.10.2018г. по 22.11.2018г.) 3393,36 руб.= 122,44 руб.;

Всего: 8 051,77 руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 8 051,77 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 21 декабря 2018 года.

Согласно представленного расчетного листа в сентябре 2018 года истцу ответчиком, была выплачена зарплата по решению суда 34439,34 руб. (взыскана зарплата за работу по основному месту работы) и компенсация за задержку выплаты зарплаты в сумме 2950,50 руб. (л.д. 185, 186). Однако, данные суммы были выплачена во исполнение решения суда, поскольку ранее была взыскана по решению Ачинского городского суда от 05 июля 2018 года по делу № 2-2286(2018) по иску Разуванова И.М. к МБДОУ «Каменский детский сад» о взыскании зарплаты за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года (была взыскана задолженность по зарплате только за работу по основному месту работы), компенсации морального вреда, компенсации за задержку выплаты зарплаты (л.д. 209-212).

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что МБДОУ «Каменский детский сад» допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем, полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Всего с ответчика МБДОУ «Каменский детский сад» в пользу истца подлежит взысканию: 69542,28 руб. (недоначисленная заработная плата) + 8 051,77 руб. (денежная компенсация) + 1000 руб. (компенсация морального вреда) = 78594 руб. 05 коп.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания с МБДОУ «Каменский детский сад» в пользу Разуванова И.М. заработной платы за июль, август, сентябрь 2018 года в общей сумме 23 473,60 руб. подлежит немедленному исполнению.

Согласно требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 2827,82 руб. (2527,82 + 300).

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Разуванова И. М. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в пользу Разуванова И. М. задолженность по заработной плате в сумме 69542 рубля 28 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 8051 рубль 77 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, а всего взыскать 78594 (семьдесят восемь тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля 05 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 2827 рублей 82 копейки.

Решение в части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в пользу Разуванова И. М. заработной платы за июль, август, сентябрь 2018 года в общей сумме 23 473 (двадцать три тысячи четыреста семьдесят три) рубля 60 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

           Судья                                                                   Н.А. Дорофеева