Решение по делу № 2-240/2015 ~ М-122/2015 от 10.02.2015

Дело №2-240\2015

Решение в окончательной форме изготовлено

18 марта 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Л.О. Остапенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стариковой <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Старикова З.М. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимает жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> г. Алейска, расположенную в военном городке. Указанное жилое помещение она получила в связи с тем, что длительное время имела трудовые отношения с Министерством обороны РФ. Ордер был получен на состав семьи из трех человек, включая ее и двух сыновей: Старикова Сергея, 1963 года рождения, и Старикова Андрея, 1971 года рождения. Сын Сергей умер ДД.ММ.ГГГГ, сын Андрей умер ДД.ММ.ГГГГ. В квартире она проживает одна. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ей право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Согласно сведениям из архивного фонда занимаемая квартира к числу специализированного жилья не относится. Она обратился с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, МО РФ, приложив все необходимые документы. Указанными учреждениями ей было сообщено, что они не располагают полномочиями по передаче жилья в собственность граждан в порядке приватизации. Просит признать за нею право собственности на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес> на основании Закона о приватизации.

В судебном заседании истец Старикова З.М. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске, дополнив, что в <адрес> г. Алейска она вселилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до выдачи ордера с разрешения КЭЧ. С данного времени она зарегистрирована в жилом помещении, с регистрационного учета никогда не снималась, в квартире проживает постоянно. В приватизации иных жилых помещений за период действия Закона о приватизации жилищного фонда РФ она не участвовала. Справка о неучастии в приватизации ею приложена к иску. Занимаемое жилое помещение не относится к числу служебных, что подтверждается архивной справкой администрации г. Алейска и ответом из 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, что <адрес> г. Алейска не относится к специализированному жилому помещению, имеет статус постоянного жилья. Не представлены решения о включении квартиры в число служебного жилья и привлеченными к участию в деле ответчиками. Жилищный сертификат на отселение из спорного жилого помещения она не получала.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Из отзыва ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исковые требование учреждением не признаются, так как истец получила жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ, данное обстоятельство позволяет расценить жилое помещение в качестве специализированного жилья. Жилые помещения фонда ВС РФ предназначены для обеспечения жильем исключительно военнослужащих. Кроме того, ФГКУ не является надлежащим ответчиком по делу, так как учреждению не делегированы полномочия по передаче жилья в собственность граждан.

Учитывая мнение стороны истца, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца Старикову З.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно положениям статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что истец Старикова З.М. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.

Законность ее вселения в данное жилое помещение и проживания в нем подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ на имя служащей СА Стариковой З.М. на состав семьи из трех человек: Старикову З.М., ее сына Сергея, 1963 года рождения, сына Андрея, 1971 года рождения, на <адрес> г. Алейска.

Согласно архивной справки администрации г. Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№ на основании решения исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> переименована в улицу А.И. Ширшова.

Из трудовой книжки на имя Стариковой З.М. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на должность экономиста планового отдела войсковой части 73727, в последующем работала в войсковой части 21641, войсковой части 49640, войсковой части 43092, войсковой части 93423. Прекратила трудовые отношения с Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что истец Старикова З.М. имела отношение к Министерству обороны РФ, в связи с чем ей было представлено спорное жилое помещение.

Согласно выписки из поквартирной карточки на <адрес> г. Алейска Старикова З.М. зарегистрирована и постоянно проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснений Стариковой З.М. в квартире она была зарегистрирована ранее, чем выдан ордер, с разрешения КЭЧ военного городка.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вселение Стариковой З.М. и членов ее семьи в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с ее стороны каких-либо злоупотреблений не установлено. В настоящее время истица пользуется жилым помещением, исполняя обязанности, вытекающие из договора найма.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ сын истца – Стариков С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ сын истца – Стариков А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, истец Старикова З.М. в <адрес> г. Алейска проживает одна.

Как следует из материалов дела, Старикова З.М. изъявила желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Как следует из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, постановлением главы администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по адресу: г. Алейск. <адрес> была включена в число служебных. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении свободных жилых помещений в число служебных» было отменено.

В последующем иные нормативные акты о включении спорного жилого помещения в число специализированного жилого фонда не принимались.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ по сведениям о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ в Центральном военном округе, жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что <адрес> г.Алейска не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.

Согласно справке № АИ-433 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.

Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 422-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из изложенного, истцом Стариковой З.М. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Согласно ответу ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в приватизации жилого помещения Стариковой З.М. отказано по причине отсутствия полномочий по передаче жилья в собственность граждан.

Аналогичные ответы на имя Стариковой З.М. поступили из ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения»» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, оснований для отказа в приватизации вышеуказанного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном, в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением, в данное жилое помещение истец Старикова была вселена законно.

Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В период действия Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец Старикова З.М. с ДД.ММ.ГГГГ (даты регистрации) по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении, в приватизации по данному адресу не участвовала, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявила желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.

Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ фактически отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.

Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по управлению Федеральным имуществом", а также п.п. 68 п. 7 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1082, на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжению жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.

Доказательства о получении Стариковой З.М. государственного жилищного сертификата на отселение из военного городка ответчиками не предоставлено.

Вследствие изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Стариковой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Стариковой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру номер №, общей площадью 46,20 кв.м., расположенную по <адрес> Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Алейский городской суд.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу