Решение по делу № 2-550/2016 ~ М-477/2016 от 28.09.2016

Дело №2-550/2016 года

Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Воробьёва О.А.,

при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево 03 ноября 2016 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах в интересах неопределённого круга лиц к администрации Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить содержание и эксплуатацию водопроводных сооружений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах в интересах неопределённого круга лиц был предъявлен иск к администрации Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить содержание и эксплуатацию водопроводных сооружений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В обоснование требований указано, что иск подан в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц, поскольку достоверно определить круг лиц невозможно. В ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации водопровода и водопроводных сооружений (скважины) <адрес> и обеспечению населения питьевой водой на территории муниципального образования Иванковского сельсовета, установлено, что питьевой водой из водопровода пользуется население <адрес> вода поступает в МКОУ «<данные изъяты>», ФАП <адрес>. Проект зон санитарной охраны источника водоснабжения на водопроводе <адрес> отсутствует, вопреки требованиям п.п. 1.4, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 2.4 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». Территория первого пояса зоны санитарной охраны не благоустроена, не спланирована для отвода поверхностных стоков, вопреки требованиям п.п. 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 2.3 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». По выявленным нарушениям администрации Иванковского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Со ссылкой на нормы Конституции РФ, ст. ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указано на наличие установленных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Сделан вывод, что нарушение санитарно-эпидемических правил на объектах централизованного и нецентрализованного водоснабжения создаёт угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений. Указанный источник водоснабжения расположен на территории муниципального образования. Со ссылкой на нормы ст. ст. 6, 23, 42 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений», а также ст. ст. 2, 4, 6, 32, 33 Устава Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области сделан вывод, что водоснабжение населения и водоотведение в <адрес>, входящем в состав территории Иванковского сельсовета относится к вопросам местного значения за исполнение которого отвечает юридическое лицо – администрация Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области, которая не определила перечень гарантирующих организаций для централизованной системы водоснабжения на территории <адрес>, не решила вопросы по организации водоснабжения населения в соответствии с требованиями, установленными санитарным законодательством Российской Федерации. Заявлены требования: признать незаконным бездействие администрации Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области по эксплуатации и содержанию водопроводных сооружений по <адрес>; обязать ответчика обеспечить содержание, эксплуатацию водопроводных сооружений по <адрес> согласно требованиям законодательства РФ, в части соблюдения требований п.1.4, п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и п.2.4. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» иметь проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>; п.2.2.1.1, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территорию первого пояса зоны санитарной охраны спланировать для отвода поверхностных вод на водопроводе <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Терентьева М.Л. иск поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что на момент рассмотрения дела, заявленные требования не исполнены. Со ссылкой на необходимость решения вопроса о финансировании работ по изготовлению проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, а также работ по планированию отвода поверхностных вод на территории первого пояса зоны санитарной охраны водопровода <адрес>, просила установить срок для исполнения исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Галимова Х.А. в судебном заседании заявила о признании исковых требований, выразила согласие с доводами истца. Пояснила, что водоснабжение населения <адрес> осуществляется с использованием объектов, указанных в исковом заявлении, за эксплуатацию которых отвечает Иванковский сельсовет. Иных способов обеспечения водой населения <адрес> нет.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск; суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Содержание заявления представителя ответчика указывает на признание иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При определении в порядке ст. 206 ГПК РФ срока в течение которого ответчику надлежит выполнить требования истца следует принять во внимание значимость указанных требований, возможность возникновения ситуаций угрожающих жизни и здоровью населения в случае их несоблюдения. В связи с изложенным, суд, считает обоснованным довод представителя истца об установлении срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения изложенных требований с учётом их объёма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах в интересах неопределённого круга лиц к администрации Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить содержание и эксплуатацию водопроводных сооружений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области по эксплуатации и содержанию водопроводных сооружений по <адрес>.

Обязать администрацию Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить содержание, эксплуатацию водопроводных сооружений по <адрес> согласно требованиям законодательства Российской Федерации, в части соблюдения требований п.1.4, п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и п.2.4. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» иметь проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>; п.2.2.1.1, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территорию первого пояса зоны санитарной охраны спланировать для отвода поверхностных вод на водопроводе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2016 года.

Судья Воробьёв О.А.