Решение по делу № 5-289/2023 от 29.06.2023

Дело № 5-289/2023

УИД 29MS0051-01-2023-001335-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Архангельск 29 июня 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г. Седова, 17, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАПРФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя Дзюбы Александра Александровича, родившегося <ДАТА2> в                     г. <АДРЕС>, гражданина РФ, ОГРНИП 311290110100018,  проживающего по адресу<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Дзюба А.А. допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных на основании п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с подп. 1 п. 1 Постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области», выразившихся в осуществлении 27 декабря 2022 года около 23 час. 26 мин. в магазине «Удачный», расположенном в районе переправы через реку «Лодьма» в Приморском районе Архангельской области, розничной реализации алкогольной продукции - одной бутылки пива «Жигулевское», крепостью 4,5%, объемом 1,3 л. по цене 165 руб.

Дзюба А.А., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание  не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, поэтому на основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Удальцова М.В., в судебное заседание  не явилась, направила ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое определением мирового судьи оставлено без удовлетворения, поэтому дело рассмотрено в отсутствие защитника.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.

Подп. 1 п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

В соответствии с п. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ Постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года № 222-пп установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области: с 21 до 23 часови с 8 до 10 часов.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ). В ходерассмотрения дела установлено, что 27 декабря 2022 года около 23 час. 26 мин. что ИП Дзюба А.А. в магазине «Удачный», расположенном в районе переправы через реку «Лодьма» в Приморском районе Архангельской области, используя труд продавца Меньшениной Л.В., осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции - одной бутылки пива «Жигулевское», крепостью 4,5%, объемом 1,3 л., по цене 165 руб., в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных на основании п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с подп. 1 п. 1 Постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельскойобласти».

Вина ИП Дзюбы А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра места происшествия; рапортами сотрудников полиции; объяснениями свидетеля Ипатова А.Н.; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района г. Архангельска от 27 января 2023 года по делу № 5-24/2023, которое вступилов законную силу 14 февраля 2023 года, о признании продавца Меньшениной Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ; выпиской из ЕГРИП о том, что по состоянию на 27 декабря 2022 года ДзюбаА.А. являлся индивидуальным предпринимателем. 

Указанные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ИП Дзюбы А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного                                              ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем. Совершенное ИП Дзюбой А.А. правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к требованиям действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции. В этой связи оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в постановлении от 13 июля 2015 года № 304-АД15-7137, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить должный контроль как за выполнением требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, так и за выполнением таких требований своими работниками (представителями).

Часть 2 ст. 67 ТК РФ предусматривает возникновение трудовых отношений при фактическом допущении работника к работе.

В ходе производства по делу установлено, что 27 декабря 2022 года около 23 час. 26 мин. Меньшенина Л.В. осуществляла трудовую деятельность в качестве продавцав магазине, в котором осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП Дзюба А.А.

Таким образом, Меньшенина Л.В. была допущена ИП Дзюба А.А. к работе.

ИП Дзюба А.А. осуществляя общее руководство деятельностью магазина, несет персональную ответственность за соблюдением Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и принятого в соответствии с ним Постановления Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области», поэтому обязан обеспечить должный контроль как за выполнением требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, так и за выполнением таких требований своими работниками.

При таких обстоятельствах доводы защитника Удальцовой М.В. о том, что алкогольная продукция - бутылка пива была реализована продавцом по собственной инициативе, без ведома ИП Дзюбы А.А., судом отклоняются.

При этом следует отметить, что как следует из материалов дела следует, что реализация двух пива была проведена продавцом при помощи  платежного терминала.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Дзюбы А.А., как должностного лица - индивидуального предпринимателя, что согласуется с санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и положениями ст. 2.4 КоАП РФ.

То обстоятельство, что о происшествии по продаже продавцом алкогольной продукции 27 декабря 2022 года ИП Дзюба А.А. был проинформирован лишь в апреле 2022 года, правового значения для дела не имеют, поскольку правонарушение было выявлено сотрудниками полиции в рамках проверки сообщения о факте розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области в запрещенное время, в соответствии с полномочиями, имеющимися у сотрудников в соответствии с ФЗ РФ «О полиции» и КоАП РФ, а не в соответствии с ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Срок давности привлечения ИП Дзюбы А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, - 1 год, применительно для настоящего дела, начал исчисляться 27 декабря 2022 года и по состоянию на дату рассмотрения дела не истек.

Смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отягчающее наказание обстоятельство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Дзюбу Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации алкогольной продукции..

Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, л/с 04242021270), ИНН 2901110845, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, банк получателя: Отделение Архангельск, кор.счет 40102810045370000016, БИК банка 011117401, счет получателя средств 03100643000000012400, КБК 43511601143010016140, УИН 0210237100000000027503994

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6).

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток,  либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой судья                                                                                                             А.Н. Мазур