Постановление по делу № 5-476/2019 от 13.11.2019

                                                                                                                                         № 5-476/2019

                                                                                                    УИД 24RS0002-01-2019-005500-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Ачинск                                                                                                             13 ноября 2019 года

    ул. Назарова, 28 «б»

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Занько А.Т., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Савичева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Савичева В. В., <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Гл. 19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

12.11.2019 года в 11 часов 20 минут, Савичев В.В., находясь на 655 км. ФАД Р-255 «Сибирь», в Ачинском районе Красноярского края, управляя автомобилем <данные изъяты>, после остановки указанного транспортного средства сотрудником полиции – инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», не выполнил законного требования сотрудников полиции о предъявлении документов, предусмотренных п. 2.1.1 Правил дорожного движения, произведенного на основании ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 «О Полиции», игнорировал данное требование, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, безопасности дорожного движения.

В ходе разбирательства по делу об административном правонарушении Савичев В.В. свою вину в указанном правонарушении не признал, пояснил, что составленный в отношении него протокол об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, составлен неправильно, поскольку сотрудники ОГИБДД не предъявили по его просьбе необходимых документов, дающих право на проверку документов либо досмотр автомобиля, на проведение рейдовых мероприятий, ограничивающих его права как человека на передвижение. Он предъявил водительское удостоверение, но не передавал его сотруднику полиции, поскольку засомневался в правоте проводимых мероприятий. При предъявлении ему сотрудниками указанных документов он был готов «сотрудничать» с сотрудниками, однако они проигнорировали его просьбу, не предоставили документов и не обеспечили защитником, и применили к нему физическую силу, считает их действия и требования незаконными.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что виновность Савичева В.В. нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» – неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Так, исходя из положений статьи 5, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу пункта 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", должностные лица полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения; проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года №664 утвержден Административный регламент исполнения МВД Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, которым, в числе прочего, определен порядок и основания реализации права останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления транспортными средствами, а также документы на сами транспортные средства и перевозимые грузы.

Пунктом 6.11 Административного регламента предусмотрено, что при осуществлении федерального государственного надзора должностные лица имеют право останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа.

В соответствии с пунктом 84.13 Административного регламента, проверка документов, необходимых для участия в дорожном движении, осуществляется при остановке транспортного средства.

Основания для проверки документов перечислены в п. 106 Административного регламента, к числу которых относятся: выявление признаков нарушения правил дорожного движения; наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске; проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий; остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1 - 84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения предусмотрено, что водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство; в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей, 12.11.2019 г. в 11 часов 20 минут, Савичев В.В., находясь на 655 км. ФАД Р-255 «Сибирь», управляя автомобилем <данные изъяты>, после остановки указанного транспортного средства сотрудником полиции – инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», не выполнил законного требования сотрудников полиции о предъявлении документов, предусмотренных п. 2.1.1 Правил дорожного движения, требование, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, безопасности дорожного движения.

Виновность Савичева В.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2,3), составленными инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» В.В. ;

- рапортом сотрудника полиции, инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» В.В. (л.д. 4), указавшим о том, что Савичев В.В. после остановки транспортного средства, не выполнил законного требования и не предъявил документов, предусмотренных п. 2.1.1 ПДД, для проверки водительское удостоверение на право управление транспортным средством, а также регистрационных документов на транспортное средство, игнорировал данные требования;

- объяснениями С.А. , В.В. , из которых следует, что они ДД.ММ.ГГГГ были приглашены сотрудниками ГИБДД, наблюдали за тем, как находящийся за управлением автомобиля ВАЗ 2107 Савичев В.В. всячески отказывался выполнять требования сотрудников полиции о предъявлении водительского удостоверения и регистрационных документов на автомобиль (л.д. 5,6).

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, которые получены должностными лицами, наделенными полномочиями по обеспечению безопасности дорожного движения, соответствуют требованиям КоАП РФ. Все имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт невыполнения Савичевым В.В. законных требований сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения.

Действия сотрудников полиции являлись законными, они действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения, которые наделены правом остановки транспортного средства с целью проверки документов на право пользования и управления им, документов на транспортное средство, что соответствует целям федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

Обязанность водителей всех транспортных средств иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников полиции для проверки документы на право пользования и управления транспортным средством прямо предусмотрена п. 2.1.1 Правил дорожного движения. Каких-либо исключений, когда водитель транспортного средства имеет право отказаться выполнять соответствующее законное требование сотрудника полиции, выполняющего функции по обеспечению безопасности дорожного движения, Правила дорожного движения не содержат.

Возражения Савичева В.В. о том, что сотрудники ГИБДД не предоставили ему документов, дающих право требовать указанные документы, для ограничения права передвижения, в связи с чем, являлись по его мнению неправомерными и «сомнительными», не основаны на законе и несостоятельны. Как следует из материалов дела, законные основания у сотрудников ГИБДД требовать документы у лица, управляющего транспортным средством, имелись. Данных опровергающих представленные доказательства, а также то, что водителем Савичевым сотрудникам предъявлялись какие либо документы, не имеется.

Таким образом, судья считает, что Савичев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (дорожного движения).

Доводы Савичева В.В. о необоснованности и неправомерности составления в отношении него протокола об административном правонарушении, о том, что по отношению к нему не могут быть применены положения Правил дорожного движения, утвержденных до образования Российской Федерации, также несостоятельны и какого либо подтверждения в ходе разбирательства дела не находят. Каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, составлении протокола об административном правонарушении не установлено, в последнем зафиксирован отказ Савичева В.В. от подписания протокола с разъяснением процессуальных прав, каких-либо ходатайств Савичевым не заявлялось. Судом при рассмотрении дела установлено время совершения правонарушения, указание в протоколе при описании обстоятельств правонарушения даты «12.10.2019», с учётом исследованных материалов дела, содержащих однозначные данные о совершении Савичевым В.В. правонарушения именно ДД.ММ.ГГГГ (т.е.ДД.ММ.ГГГГ), суд расценивает технической ошибкой, которая не влечёт недействительности протокола.

На основании исследованных доказательств, с учетом всех исследованных обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Савичева В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

При назначении административного наказания судья учитывает характер, и конкретные обстоятельства, совершенного административного правонарушения против порядка управления, связанного с воспрепятствованием законной деятельности сотрудников полиции, неповиновению законным требованиям должностного лица полиции, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, однако считает необходимым в рамках достижения целей административного наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначение административного ареста, оснований для назначения более мягкого наказания, административного штрафа, не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание Савичева В.В., согласно ст. 4.2, ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Савичева В. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 13 (тринадцать) суток.

    Срок отбывания наказания исчислять с момента доставления Савичева В. В. в служебное помещение МО МВД России «Ачинский», т.е. с 12 часов 35 минут 12 ноября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                          А.Т. Занько