Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1349/2018 от 25.07.2018

Дело №5-1349/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 10 сентября 2018 года

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Скулина Ю.А.,

по адресу: г.Москва, ул.Летчика Бабушкина, д.39А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «САЙКЛО», ***, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «САЙКЛО» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: 21 мая 2018 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д.146, корпус 1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в ООО «САЙКЛО» гражданина Республики Вьетнам Нгуен Т.Х. в качестве официанта, не имеющего разрешения на работу либо патента, подтверждающего право осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки указанный гражданин Республики Вьетнам Нгуен Т.Х. осуществлял трудовую деятельность в качестве официанта Вьетнамского кафе-ресторана в ООО «КАФЕ-РЕСТОРАН САЙКЛО» по адресу г. Москва, Ярославское шоссе, д.146, корпус 1, а именно осуществлял обслуживание посетителей заведения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Представитель ООО «САЙКЛО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, правом на защиту своих интересов в суде не воспользовался, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «САЙКЛО» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого юридическому лицу административного правонарушения и вина ООО «САЙКЛО» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, именно:

- распоряжением №108 от 21.05.2018 года о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д.146, корпус 1;

- протоколом осмотра территории по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д.146, корпус 1;

- материалами фотофиксации;

- договором аренды №1-АТК-17-207 от 13.12.2017 г.;

- актом приема-передачи помещения от 13.12.2017 г.;

- письменными объяснениями Нгуен Т.Х. от 21.05.2018 г.;

- фототаблицей;

- протоколом СВ№0287676 об административном правонарушении от 21.05.2018 г.;

- фототаблицей с места выявления административного правонарушения;

         - копией постановления Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22.05.2018 г. в отношении Нгуен Т.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, которым привлекаемое лицо признано виновным в совершении правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации;

      - актом проверки ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве места пребывания (проживания) иностранных граждан №108 расположенного по адресу г. Москва, ул. Ярославское шоссе, д.146, корпус 1;

      - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «САЙКЛО»;

      - протоколом СВ№0287975 об административном правонарушении в отношении ООО «САЙКЛО».

      Суд исследовав письменные материалы дела, находит доказанной вину ООО «САЙКЛО» в нарушении ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства, оснований не доверять которым не имеется, суд приходит к выводу о виновности ООО «САЙКЛО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, суд считает необходимым назначить Обществу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию не следует, что акт составляется только в присутствии лица, в действиях которого усматривается состав правонарушения.

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «САЙКЛО» с учетом п. 1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ. Объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сайкло» у суда не имеется, равно как и неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, материальное положение лица, привлекаемое к ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд приходит к выводу о назначении ООО «Сайкло» наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «САЙКЛО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четырехсот тысяч) рублей.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ю.А. Скулина

Платежные реквизиты для уплаты административного штрафа:

УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве

УФК по г. Москве

(УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731447740)

ГУ Банка России по ЦФО

р\с 40101810045250010041

БИК 044525000 ИНН 7715047144 КПП 771601001

ОКТМО 45365000 КБК 18811643000016025140

УИН 18811779990478866002