Постановление о назначении административного наказания по делу № 7-14862/2021 от 01.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 19 марта 2021 года

адрес 22 марта 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-288/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – ООО СК «ВОСТОК», ОГРН 5167746502193, ИНН 7727307982, юридический адрес: адрес, 4062-й адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО СК «ВОСТОК» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 02 ноября 2020 года в период времени с 15 часов 00 минут по 17 часов 00 минут Бутырской межрайонной прокуратурой адрес совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по адрес проведена проверка на территории строительной адрес по адресу: адрес, входе которой выявлен гражданин адрес Кодирали Имомбердиевич, паспортные данные, осуществлявший трудовую деятельность (функции разнорабочего), при отсутствии у него разрешительного документа для работы на территории адрес, который привлечен к трудовой деятельности в организацию ООО СК «Восток», т.е. в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное в городе федерального значения. Указанными действиями ООО СК «Восток» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО СК «Восток» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в свое отсутствие суду не предоставил, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО СК «Восток» фио в судебное заседание явился, с правонарушением не согласился, указав, что общество данного правонарушения не совершало, в материалах дела нет доказательств привлечения организацией иностранного рабочего к осуществлению работ.

Прокурор фио в судебном заседании просила Общество привлечь к ответственности, поскольку факт совершения ООО СК «Восток» административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела.

Выслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 ноября 2020 года, вынесенным заместителем Бутырского межрайонного прокурора адрес, в котором изложено существо вменяемого ООО СК «Восток» правонарушения (л.д. 1-5);

- решение о проведении проверки, вынесенное Бутырским межрайонным прокурором от 02 ноября 2020 года, срок проведения проверки период времени с 02 ноября 2020 года по 01 декабря 2020 года (л.д. 6);

- акт проверки от 02 ноября 2020 года, в ходе которого выявлено, что по адресу: адрес, осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего в фирменной одежде гражданин адрес Кодирали Имомбердиевич, паспортные данные, не имеющий документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес (л.д. 9-10);

- объяснения фио, мастера строительно-монтажных работ ООО СК «Восток», согласно которым выявленный иностранный гражданин осуществлял работу и выполнял указания под руководством ООО СК «Восток» (л.д. 11-12);

- акт передачи строительной площадки от 02 ноября 2020 года, согласно которого ООО СК «Восток» принимает строительную площадку по адресу: адрес для производства строительно-монтажных работ (л.д. 90);

- договоры подряда № Д991899/20, № Д993462/20 и № Д993977/20 от 12 октября 2020 года между ООО «Глобалстройтех» и ООО СК «Восток» (л.д. 91-102, 193-114, 115-126);

- приказ № 85 от 13 октября 2020 года о назначении Барских А.Ю. лицом, ответственным за производство строительно-монтажных работ на объекте (л.д. 127);

- приказ ООО СК «Восток» о назначении фио мастером строительных и монтажных работ (л.д. 132);

- должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ ООО СК «Восток» (л.д. 133-134);

- правоустанавливающие документы ООО СК «Восток» (л.д. 136-146);

- копия постановления Бутырского районного суда адрес от 03 ноября 2020 года, которым гражданин адрес Кодирали Имомбердиевич, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы РФ (л.д. 156-158);

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Утверждение защитника ООО СК «Восток» о том, что выявленный иностранный гражданин адрес Кодирали Имомбердиевич, паспортные данные, не осуществлял трудовую деятельность в ООО СК «ВОСТОК», трудовой договор с ним не заключался, служить основанием к отмене постановления не может, поскольку он не основан на положениях ст. ст. 16, 67 ТК РФ и доказательствами по делу, подтверждающими факт допуска фио к трудовой деятельности с ведома ООО СК «ВОСТОК».

С учетом изложенного, ООО СК «Восток», допустив указанного иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего, поручив ему проведение работ, фактически заключило с ним трудовой договор.

Таким образом, выслушав объяснения защитника Общества, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО СК «ВОСТОК».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО СК «ВОСТОК» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО СК «ВОСТОК», отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО СК «ВОСТОК», административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО СК «ВОСТОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Подлежащего перечислению на счет УФК по адрес, получатель: УФК по адрес (Прокуратура адрес л/с 04731443380), ИНН 7705019420, КПП 770501001, ОКТМО 45381000, казначейский счет 03100643000000017300 Главное управление Банка России по Центральному адрес (ГУ Банка России по ЦФО); БИК 004525988, единый казначейский счет 40102810545370000003, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Разъяснить ООО СК «ВОСТОК» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.З. Галиуллин

1