Решение по делу № 2-1017/2019 ~ М-320/2019 от 04.02.2019

        2-1017/2019

24RS0002-01-2019-000435-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 марта 2019 года         г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.

при секретаре Шороховой С.Е.

с участием представителей истца Колесовой Л.В., Машинца А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиновкина С. А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Зиновкин С.А. обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя школа № 11» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что истец с 26.11.2014 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности сторожа. В период с декабря 2017 года по июль 2018 года ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы, начисления и выплата заработной платы производились ниже установленного минимального размера оплаты труда в нарушение ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Размер задолженности по заработной плате за период с декабря 2017 г. по 31.07.2018 г. составил 38 038 руб. В связи с тем, что были нарушены сроки выплаты заработной платы, полагает, что с ответчика подлежат взысканию компенсация за задержку заработной платы, а также компенсация морального вреда вследствие нарушения трудовых прав. Просит взыскать с МБОУ «Средняя школа № 11» задолженность по заработной плате за период с 01.12.2017 г. по 31.07.2018 г. в размере 38038 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в общем размере 5 579,52 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 2-3).

Определением Ачинского городского суда от 08.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Ачинска (л.д. 1).

В судебное заседание истец Зиновкин С.А. не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 90,94). Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителей Колесовой Л.В и Машинца А.И. (л.д. 77).

Представители истца Колесова Л.В. и Машинец А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБОУ «Средняя школа № 11», будучи извещенным надлежащим образом (л.д. 91) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 12), по делу представил письменный отзыв в соответствии с которым против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что учреждение начисляет заработную плату работникам в рамках установленного фонда оплаты труда который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств. Согласно отзыву, Зиновкин В.Я. в период с 26.11.2014 по настоящее время работал на 1 ставку в должности сторожа (старший), а в период с 01.05.2018 по 13.06.2018 в той же должности работал на 1,5 ставки (л.д. 10-12).

Представитель третьего лица администрации г. Ачинска извещенный надлежащим образом (л.д. 90), в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

           В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

          Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, Зиновкин С.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ принят на основную работу по должности сторожа на 1 ставку с установлением работнику должностного оклада в размере 2338 рублей и выполнением работы в соответствии с графиком сменности (л.д. 18,19).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ размер оклада Зиновкину С.А. с ДД.ММ.ГГГГ составил 2572, 00 руб. в месяц. (л.д. 22).

С 01.01.2018 размер оклада Зиновкина С.А. составил 2552, 00 руб. в месяц (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ приказом № 15 Зиновкин С.А. принят на должность сторожа по внутреннему совместительству на 0,5 ставки с окла<адрес> рубля (л.д. 76).

Приказом № 19 от ДД.ММ.ГГГГ прекращен трудовой договор с Зиновкины С.А. за работу по внутреннему совместительству (л.д. 74)

Как следует из представленных суду графиков сменности, табелей учета рабочего времени истца за период с декабря 2017 по июль 2018, в период с декабря 2017 по май 2018 норма рабочего времени Зиновкиным С.А. отработана полностью.

В период с 14.06.2018 по 11.07.2018 Зиновкину С.А.предоставлялся ежегодный основной отпуск, а также ежегодный дополнительный отпуск в период с 12.07.18 по 19.07.18, всего на 36 календарных дней (л.д. 79).

Из представленных расчетных листков и табеля учета рабочего времени за период с декабря 2017 г. по июль 2018 г. следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск, установленной Постановлением администрации города Ачинск от 24.04.2018 №109-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 09.01.2017 №001-п» в размере 11 016 руб., включающих в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

          Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей на 01.07.2017 г. минимальный размер оплаты труда на указанную дату составлял 7 800 руб., с 01.01.2018 г. – 9 489 руб., с 01.05.2018 г. – 11 163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, по состоянию на декабрь 2017 г. истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), с 01.05.2018 г. – не менее 17 860, 80 руб. (11 163 х 1.6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с декабря 2017 г. по июль 2018 г. включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 29483 рублей 43 копеек, исходя из следующего расчета:

Период начисления	Нормапографику (час)	Отработан.Фактически (час)	Суммаподлежащая выплате	Суммавыплаченнаяфактически	Задолженность	Отклонения от нормы
2017 год
декабрь	149	149	12480,00	11878,00	602,00
2018 год
январь	163	163	15182,40	11016,00	4166,40
февраль	132	132	15182,40	11016,00	4166,40
март	149	149	15 182,40	11016,00	4166,40
апрель	132	144	15182,40 : 132 х 144 = 16562, 62	11016,00	5546,62
Май	163 (по осн.)	163 (по осн. ) + 72 по 0,5 совм.	17860,80 + 17860,80 х 0,5 : 163 х 72 = 21805,52	16744,50	5061,02
Июнь	158 час. по осн.).	60 (по осн.) + 14 по 0,5 совм.	17860,80 : 158 х 60 + 17860,80 х 0,5 : 158 х 14 = 7573,88	6670,42	903,46	С 14 по 30 июня 2018 очередной оплачиваемый отпуск
Июль	120	60	17860,80: 120 х 60 = 8930,4	4059,27	4871,13	С 01 по 19 июля 2018 очередной оплачиваемый отпуск
итого:	29483,43

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы надлежит отказать.

В силу статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.2 Коллективного договора МБОУ «Средняя школа № 11» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 15 числа следующего месяца и 20 числа текущего месяца. (л.д. 42).

Следовательно, поскольку истцу заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 16-го числа месяца по день вынесения решения суда в общей сумме 4 521,33 руб., исходя из расчета: за декабрь 2017 – 126,41 руб., за январь 2018 – 808,42 руб., за февраль 2018 – 750,09 руб., за март 2018 – 691,00 руб., за апрель – 834,12 руб., за май 2018 г. - 685,26 руб., за июнь 2018 г. - 110,10 руб., за июль 2018 г. - 515,93 руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 4 521,33 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 13.03.2019.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что МБОУ «Средняя школа № 11» допущено нарушение в части выплаты заработной платы, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., в остальной части – отказать.

Всего с ответчика МБОУ «Средняя школа № 11» в пользу истца подлежит взысканию: 29 483,43 руб. (недоначисленная заработная плата) + 4 521,33 руб. (компенсация за задержку заработной платы) + 1 000 руб. (компенсация морального вреда) = 35 004,76 руб.

Учитывая положения абзаца 2 ст. 211 ГПК РФ, решение в части взыскания задолженности по заработной плате за последние три месяца в размере 11 375,61 руб. подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1520, 14 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиновкина С. А. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 11» в пользу Зиновкина С. А. заработную плату за период с 01 декабря 2017 по 30 апреля 2018 в размере 18 107 рублей 82 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с декабря 2017 по день принятия решения суда в размере 4521 рубль 33 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего взыскать 23 629 (двадцать три тысячи шестьсот двадцать девять) рублей 15 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 11» в пользу Зиновкина С. А. заработную плату за период с 01 мая 2018 по 31 июля 2018 в размере 11 375 (одиннадцать тысяч триста семьдесят пять) рублей 61 копейка.

Решение суда в части взыскания заработной платы за период с мая 2018 года по июль 2018 года включительно обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований Зиновкину С. А. отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 11» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1520 (одна тысяча пятьсот двадцать) рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                 Т.В. Парфеня