Решение по делу № 2-541/2012 ~ М-494/2012 от 23.05.2012

Дело №2-541/12

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2012 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шадриной ФИО к Федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шадрина О.П. обратилась в суд с иском к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что она на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного войсковой частью №, занимает ведомственное жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в военном городке в городе Алейске, который до издания распоряжения Правительства РФ номер 1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым. В приватизации жилых помещений ранее не участвовала.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с указанной нормой ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании ордера. К заявлению были приложены все необходимые для приватизации документы, а именно: документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением (нотариально заверенный ордер); справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (нотариально заверенные справки из ФГУГП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю).

ДД.ММ.ГГГГ в её адрес поступило письмо ФГУ «Сибирское ТУИО» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому заключить с ней договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию не представляется возможным, так как полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений не делегированы.

С данным ответом она не согласна, поскольку в соответствии с пунктом 7 приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года номер 1871 «О реорганизации Федеральный государственных учреждений Министерства обороны РФ» с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ было реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и других учреждений, указанных в приложении номер 5 к данному приказу.

Согласно приложения номер 5 к приказу МО РФ от 17 декабря 2010 года номер 1871 в перечень федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений МО РФ, реорганизуемых путем присоединения к ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ под № вошла и Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

В соответствии с пунктом 9 Приказа руководителям территориальных управлений имущественных отношений МО РФ приказано было обеспечить в установленном порядке прием на баланс территориальных управлений имущественных отношений МО РФ объектов недвижимого имущества, также прием необходимой документации, касающейся финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Усматривает, что ФГУ «Сибирское ТУИО» в соответствии со статьей 6 Закона «О приватизации…» является государственным предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, либо государственным учреждением, в оперативное управление которого был передан жилищный фонд, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении заявления не имеется.

Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, 2-й отдел ФГУ «Центррегионжилье».

Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Алтайском крае; ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ.

Истец Шадрина О.П., её представитель Алифанов Д.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске, дополнив, что расходы по оплате государственной пошлины просят оставить за истцом.

Представитель ответчика ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя в связи с территориальной отдаленностью и невозможностью выезда в другой регион из-за отсутствия финансирования на командировочные расходы.

Представитель Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица 2-й отдел ФГУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № просят суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований при установлении судом законных оснований для признания права истца на приватизацию жилого помещения.

Представители третьих лиц Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, Территориального управления Росимущества в Алтайском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение истца Шадриной О.П., представителя истца Алифанова Д.В., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца Шадрину О.П., представителя истца Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец Шадрина О.П. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным ордера № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено Шадриной О.П. на состав семьи из трех человек (Шадрина О.П., её дочери ФИО1 и ФИО2).

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В представленном ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Шадриной О.П. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Согласно письма Архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах Архивного фонда Администрации <адрес> «Постановления главы Администрации города» за ДД.ММ.ГГГГ сведения о включении квартиры №, находящейся по адресу: <адрес>, в число служебных жилых помещений отсутствуют.

Из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании установлено, что в настоящее время Шадрина О.П. проживает в оспариваемом жилом помещении одна.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ <адрес> исключен.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре федерального имущества имеются сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> закрепленном на праве оперативного управления за <адрес> квартирно-эксплуатационной частью.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по городу Чите внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения <адрес> КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности <адрес> КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес>

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Шадрина О.П. ранее не принимала участия в приватизации и у неё отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справкой <адрес> отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № были получены ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>.

Между тем, в ответе ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Шадриной О.П. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку согласно устава ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ целями деятельности Учреждения являются обеспечение в Вооруженных Силах РФ решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил РФ и (или) руководителя Департамента имущественных отношений Минобороны России. Полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений руководителю ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ не делегированы.

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании за Шадриной О.П. права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>

С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со статьей 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадриной ФИО удовлетворить.

Признать за Шадриной ФИО право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №, общей площадью 42,63 квадратных метров, жилой площадью 27,91 квадратных метров, расположенную в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Луханина

Не вступило в законную силу.